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麥健陸:中國國家資本主義挑戰(zhàn)世界秩序

基本可以肯定,直到美國找到辦法應對更大層面的問題、而非人民幣匯率等枝節(jié)問題后,美國才能化解中國經(jīng)濟這個龐然大物所帶來的各種麻煩。
這個更大的問題就是中國的國家資本主義,[寧波瑞豐注冊香港公司]主導中國半數(shù)經(jīng)濟產(chǎn)出的數(shù)萬家國有企業(yè),以及政府對它們的大額補貼和強力保護。外國競選對手威脅到了它們近乎壟斷的地位,所以受到政府規(guī)則的束縛,被迫在它們與國有企業(yè)建立的合資公司“分享”技術,并且拿不到利潤豐厚的政府業(yè)務,相反,這些業(yè)務都給了國有龍頭企業(yè)。
美國國務院經(jīng)濟政策負責人霍馬茨說:以前我們未曾遇到過如此規(guī)模的問題。霍馬茨曾提醒人們留意中國的中央集權經(jīng)濟。
如果美國需要有人再次給它提個醒的話,本周出版的一本新書就能起到這樣的作用。它讓人耳目一新地描述了中國國家資本主義對全球商業(yè)、對中國自身構成的危險。麥健陸的新書《前無古人后無來者:中國威權資本主義的挑戰(zhàn)》解剖了導致中國新制度產(chǎn)生的復雜政策和政權結構,也描述了美國和其他國家有限的應對辦法。
麥健陸寫道,中國共產(chǎn)黨有兩個堅定不移的目標:一是讓中國富強起來,二是保證黨的政治壟斷地位。實現(xiàn)這兩個目標的關鍵,在于支配所有經(jīng)濟命脈、對中國當前成功發(fā)揮了重大作用的龐大國有企業(yè)。
書中寫道:隨著中國的國際觸角不斷延伸,這種獨一無二的制度正在挑戰(zhàn)國際貿(mào)易的規(guī)則和組織,以及全世界跨國企業(yè)的商業(yè)規(guī)劃和策略。與此同時,威權資本主義的局限在國內(nèi)日益明顯:腐敗現(xiàn)象層出不窮,國有企業(yè)消耗改革果實,經(jīng)濟動力瀕臨枯竭。
國有企業(yè)誕生于20世紀50年代1萬名蘇聯(lián)顧問幫助中國組織中央計劃之時,并很快成為中共惠民與權力的龐大延伸。
在中國2001年加入世界貿(mào)易組織、進入國際市場之前,北京希望證明它歡迎競爭,于是國有企業(yè)呈衰頹之勢;后來的10年,隨著中國改弦易轍,用政府資金支持國有企業(yè),并通過一系列產(chǎn)業(yè)政策保護它們免受外商競爭的沖擊,國有企業(yè)又呈膨脹之勢。
與全球商業(yè)世界的脫節(jié)愈演愈烈。麥健陸在書中描述了這一過程。
中國的做法是將資金藏匿在調查人員無法找到的地方,這違反了國際上關于補貼的限制。
中國創(chuàng)建了信用卡支付公司中國銀聯(lián),并將其變成一家壟斷企業(yè)。此舉限制了外國企業(yè)的活動,違反了貿(mào)易協(xié)定。當維薩就此提出申訴后,中國還進行了打擊報復。
上市的國有企業(yè)向審計機構隱瞞信息,聲稱這些是國家機密。
四大國有銀行構成了中國低效率的金融體系,它們將資金引向虧損的國有企業(yè),并由此削弱了競爭對手。
中國的法官都由中共任命,沒有強制要求搜集證據(jù)的權限,這令外資企業(yè)幾乎不可能打贏貿(mào)易官司。
中國政府已拖延多年,遲遲不肯加入世界貿(mào)易組織政府采購協(xié)定。該協(xié)定將限制中國歧視外國產(chǎn)品。
事實上,麥健陸說中國在拖延貿(mào)易案件(包括一宗涉及汽車零部件的案件)方面堪稱大師,它會等到為國有企業(yè)構筑起競爭性壁壘之后再解決相關案件。他說,在碰到一系列充滿歧視和扭曲的中國產(chǎn)業(yè)政策時,WTO規(guī)則就失效了。
麥健陸說,這是因為美國市場已經(jīng)對中國產(chǎn)品敞開大門,美國的談判人員已經(jīng)沒有討價還價的籌碼了。
隨著國有企業(yè)的成長壯大,中國在全球貿(mào)易中的占比飆升至10%,腐敗猖獗,黨員致富。麥健陸援引彭博社的數(shù)據(jù)指出,中國全國人大最富裕的70位代表的財富是美國政府最富裕的660位官員的10倍還多。
與此同時,國有企業(yè)本身也在擠出來自民營企業(yè)的競爭。國有企業(yè)在中國電信業(yè)占據(jù)的份額達到96%,在電力行業(yè)中占92%,在汽車行業(yè)中占74%。麥健陸寫道,單是中國石油化工股份有限公司和中國移動兩家企業(yè)在2009年的利潤就超過了中國500家最大民營企業(yè)的利潤總和。
麥健陸說,一項關于中國的獨立研究說,如果中國最大的幾家國有企業(yè)沒有政府補貼,它們實際上都是虧損的。
麥健陸相信,中國國內(nèi)求變的壓力正在不斷積聚,導致這一現(xiàn)象的種種原因包括國有企業(yè)創(chuàng)新力度不夠、經(jīng)濟增長放緩、民營企業(yè)感到憤怒以及領導層換屆在即等。即使一些高層領導也說改革勢在必行。
麥健陸在北京接受電話采訪時說,如果他們不改革,他們將成為扼殺中國經(jīng)濟奇跡的罪人。他說他對此感到樂觀,因為中共沒有選擇。
這樣的話,美國能做的也就只有等待。[大連瑞豐注冊香港公司]2001年,作為全球最大經(jīng)濟體的美國領導一場全球性活動歡迎中國進入貿(mào)易開放和公平競爭的新時代,那時,美國恐怕沒有預料會出現(xiàn)現(xiàn)在這種結果。
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