美國財政部周五發布半年期國際經濟和匯率政策報告，再次拒絕將中國列為匯率操縱國，但同時強調將在未來幾個月繼續觀察人民幣匯率相關問題。

財政部的這份報告按計劃應該在4月中公布，不過財政部在當時發表聲明稱，將會在與中國政府官員于G20國集團峰會期間以及5月初的雙邊會談中就人民幣匯率問題的討論結束后再公布相關報告。

財政部在今天的報告中指出，中方官員在多次會議之后的公開聲明中都表達了允許人民幣匯率繼續提升的意愿，這一系列表態都支持了財政部不將中國列為匯率操縱國的決定。

財政部表示，中方官員似乎已經認識到強勢貨幣可以被作為限制國內通貨膨脹的工具。根據財政部估算的數據，人民幣對美元匯率自2010年6月中國政府開始放松控制以來已經上漲了5.1%；這一變化的年化比例約為6%，如果考慮到通貨膨脹因素，人民幣已經實際升值約9%。

報告認為，人民幣依然“持續被低估”，財政部認為“目前的升值力度還遠遠不足，需要更快的升值速度。”財政部報告還強調，“這將是財政部的高優先級任務，通過G20國集團，國際貨幣基金組織以及其他雙邊討論渠道繼續鼓勵走向更大匯率靈活性的政策。”

美國制造業者及其在國會的同盟一直認定中國通過人為操縱匯率壓低人民幣幣值，從而為中國的出口產品在全球市場帶來不公平的優勢。對中國產品實施懲罰性關稅的措施一直是國會希望推行的措施，但是從未獲得兩院的一致通過。相繼上臺執政的兩黨政府都認為，通過幕后壓力要求人民幣升值是更為有效的手段。

中國上一次被認為是貨幣操縱國還是在1994年，不過是基于完全不同的理由被提出討論。全球金融領導人一直以不同理由希望中國允許人民幣升值。強勢的人民幣可能給予中國國內消費者更強的購買力，并推動全球貿易走向更加平衡。