今年是“十二五”的開局之年，保證經(jīng)濟平穩(wěn)增長，下大力氣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，仍是當(dāng)前主要任務(wù)。在外向型經(jīng)濟發(fā)展方面需要把握好三個問題。

　　首先是處理好內(nèi)需和外需的關(guān)系。中國經(jīng)濟的長期增長因素應(yīng)逐步轉(zhuǎn)移到依靠內(nèi)需支撐發(fā)展的模式。政策的著眼點是明確的，要積極擴大內(nèi)需，但同時也要注意繼續(xù)發(fā)揮出口的作用。如果我國經(jīng)濟能夠成功轉(zhuǎn)型成內(nèi)需拉動型的經(jīng)濟增長模式，將有利于保持經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。但是從現(xiàn)實層面來看，這種轉(zhuǎn)變是需要一個過程的。鑒于目前我國外向型經(jīng)濟比重依然很高，2010年，全年貨物出口已超過1.5萬億美元，不論凈出口對G D P增長的貢獻如何計算，我國的出口規(guī)模目前是世界第一位的，其所拉動的國內(nèi)就業(yè)和出口貿(mào)易所帶來的乘數(shù)效應(yīng)，對經(jīng)濟增長的作用是不可低估的。所以在堅持擴大內(nèi)需為主的同時，應(yīng)兼顧好外貿(mào)出口的穩(wěn)定增長，確�！笆�二五”期間在保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長的同時實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　二是要處理好貿(mào)易平衡的關(guān)系，擴大進口逐步實現(xiàn)我國貿(mào)易的基本平衡。應(yīng)采取積極的方式實現(xiàn)貿(mào)易平衡，避免采取任何打壓出口的方式實現(xiàn)貿(mào)易平衡。我國目前的國際競爭優(yōu)勢是由國際經(jīng)濟分工格局決定的，短期內(nèi)難以根本改變，從目前來看，還要維持相當(dāng)長的一段時間。目前全世界主要國家都在鼓勵擴大出口，以出口帶動就業(yè)和經(jīng)濟增長。我國目前雖然面臨著巨額貿(mào)易順差和高額外匯儲備的壓力，但很多矛盾反映的是貨幣政策和利率政策方面的問題，單靠實現(xiàn)貿(mào)易平衡未必能夠徹底解決問題。我們也清楚地看到，現(xiàn)階段我國的出口主要仍集中在中低端產(chǎn)品和附加值較低的產(chǎn)品，這樣的外貿(mào)發(fā)展模式是不可持續(xù)的。要努力改變現(xiàn)有的貿(mào)易格局，積極拓展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包業(yè)務(wù)的發(fā)展，鞏固和提高現(xiàn)有產(chǎn)品的競爭力，加快構(gòu)建我國對外貿(mào)易新的競爭優(yōu)勢。

　　三是要把握好“十二五”開局前兩年這一外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，提升我國在國際市場上的競爭力。

　　從國內(nèi)方面看，要抓住產(chǎn)業(yè)升級不放松，不要因為其他的經(jīng)濟矛盾或新的壓力就放松了結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線。外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的第一步首先是要提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量和效應(yīng)。在外貿(mào)企業(yè)積極應(yīng)對危機、轉(zhuǎn)型升級的同時，政府需要做的就是加大引導(dǎo)和支持的政策力度，尤其是重點針對研發(fā)和營銷兩個環(huán)節(jié)。鼓勵和支持企業(yè)研發(fā)，鼓勵企業(yè)在海外建立營銷分支機構(gòu)和營銷網(wǎng)點，加快推動產(chǎn)業(yè)鏈兩端的發(fā)展。此外，加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、形成新的產(chǎn)業(yè)布局，在產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整上，東西部的互動、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接都是外貿(mào)轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容。

　　從外部因素看，應(yīng)該促進不同形式的海外投資，通過兼并、重組，構(gòu)建企業(yè)自己的海外營銷網(wǎng)絡(luò)和流通設(shè)施，形成中國自己的跨國經(jīng)營能力。如果中國企業(yè)能夠形成相當(dāng)一部分海外盈利，那么這將有利于促進國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程，另一方面也有助于我們擺脫掉過度依賴貨物貿(mào)易出口的格局，緩解貿(mào)易順差面臨的巨大壓力。

　　此外，還應(yīng)積極參與全球經(jīng)濟治理。現(xiàn)在世界的競爭更多是經(jīng)濟主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)的競爭，中國今天已經(jīng)到了必須要積極參與全球經(jīng)濟治理的階段。舊的世界經(jīng)濟體系，正在被打破。目前新的能夠被各方接受的國際經(jīng)濟治理框架仍然處于探討之中，中國在這個時候應(yīng)該積極參與，提出新的治理理念和新的維系世界經(jīng)濟公平公正的制度性安排意見。