轉(zhuǎn)還是不轉(zhuǎn)，這是一個(gè)問題。

　　對于曾經(jīng)為深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的“三來一補(bǔ)”出口加工型企業(yè)來說，如今正面臨著一場轉(zhuǎn)型升級難題。而《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者近日從深圳市加工貿(mào)易企業(yè)協(xié)會獲悉，一場由政府積極推動的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級運(yùn)動，意外遭到深圳近3800家來料加工型企業(yè)的“冷遇”。

　　已轉(zhuǎn)型企業(yè)不到一成

　　從今年6月開始，深圳市加工貿(mào)易企業(yè)協(xié)會對該市來料加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了一次徹底的調(diào)查，調(diào)查的結(jié)果讓協(xié)會副秘書長鄭建國很是擔(dān)憂。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)：已完成轉(zhuǎn)型的企業(yè)不到10%，不希望轉(zhuǎn)型的占20%，而持觀望態(tài)度的達(dá)到65%以上。

　　據(jù)鄭建國介紹，目前深圳有近3800家來料加工型企業(yè)需要升級轉(zhuǎn)型，主要分布在機(jī)電、電子、五金、塑膠、服裝、鞋業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

　　早在去年，深圳市就按照廣東省政府《關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級若干意見》的要求，啟動了深圳境內(nèi)來料加工型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的各項(xiàng)工作，要求不具備法人資格的來料加工廠到2012年基本完成轉(zhuǎn)型。

　　來料加工企業(yè)屬于傳統(tǒng)制造業(yè)，與新興產(chǎn)業(yè)相比競爭優(yōu)勢明顯不足。以代工出口為主的經(jīng)營模式也極大地制約著企業(yè)在產(chǎn)品內(nèi)銷、創(chuàng)建品牌、自主創(chuàng)新等方面的發(fā)展，不利于企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和做大做強(qiáng)。

　　為了推進(jìn)加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作，深圳市政府推出一系列政策措施。如對轉(zhuǎn)型成功首年產(chǎn)值達(dá)500萬元的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)稅收的情況，可給予高達(dá)100萬元的獎勵(lì)。

　　然而，巨額獎金并沒有讓企業(yè)心動，公開資料顯示，深圳市目前完成轉(zhuǎn)型升級的企業(yè)僅有200多家。

　　多年積弊加大轉(zhuǎn)型升級難度

　　“省政府要求在未來兩三年內(nèi)完成加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作，但現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)態(tài)度不積極，都還處于觀望狀態(tài)。”鄭建國稱，之前出口加工企業(yè)都能享受國家出口退稅和其他稅收優(yōu)惠政策，而在轉(zhuǎn)型升級過程中，加工企業(yè)必須完成公司注冊登記，由此將導(dǎo)致轉(zhuǎn)型后企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)增加。“大多數(shù)觀望的企業(yè)都擔(dān)心稅收加重而不愿意轉(zhuǎn)型。”

　　去年6月，深發(fā)工藝家俬有限公司從一個(gè)家具出口加工廠完成轉(zhuǎn)型后成為一家外商投資公司。公司總經(jīng)理潘文武稱，擔(dān)心轉(zhuǎn)型后稅收增加僅是企業(yè)不愿意轉(zhuǎn)型的一方面。而在另一方面，由于加工貿(mào)易企業(yè)扶持政策優(yōu)勢已經(jīng)不再明顯，很多企業(yè)都在考慮是否繼續(xù)在深圳把廠辦下去。

　　據(jù)潘文武介紹，近年來出口加工企業(yè)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)后生存環(huán)境日益惡化，即使升級轉(zhuǎn)型也面臨諸多生存難題。“比如廠房土地產(chǎn)權(quán)不清、生產(chǎn)經(jīng)營條件不達(dá)標(biāo)、環(huán)保審批不合格等。加上轉(zhuǎn)型升級手續(xù)繁雜，這使很多加工企業(yè)都認(rèn)為轉(zhuǎn)型成本過高。”

　　潘文武稱，深圳大部分加工企業(yè)只是著眼于現(xiàn)在，而沒有看到企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。“大多數(shù)加工貿(mào)易企業(yè)都是中小企業(yè)，企業(yè)改造的意識和動力不強(qiáng)。”據(jù)他了解的情況，目前深圳真正愿意轉(zhuǎn)型的加工企業(yè)很少，大多數(shù)仍延續(xù)多年來接訂單加工生存的經(jīng)營模式，而多年的積弊使得轉(zhuǎn)型升級難度很大。