北京、河北、吉林、湖南、廣東、重慶、寧夏等7省(區(qū)、市)重點(diǎn)在鮮活農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)方面開展試點(diǎn)，吉林、黑龍江、江蘇、湖南等4省重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務(wù)方面開展試點(diǎn)，北京、海南在休閑農(nóng)業(yè)電子商務(wù)方面開展試點(diǎn)。

1月19日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)方案》(以下稱“試點(diǎn)方案”)，農(nóng)業(yè)部將于2016年在北京、河北、吉林、黑龍江、江蘇、湖南、廣東、海南、重慶、寧夏等10省(區(qū)、市)開展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)。

2015年是農(nóng)村電商政策密集發(fā)布年，同時(shí)，也是各大電商企業(yè)進(jìn)村年。[注冊新西蘭公司]2016年中央定調(diào)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，農(nóng)村電商亦成為一個(gè)新的突破點(diǎn)，試點(diǎn)方案稱，將圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)，解決農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展中的問題。

10省份開展3方面試點(diǎn)

方案明確，北京、河北、吉林、湖南、廣東、重慶、寧夏等7省(區(qū)、市)重點(diǎn)在鮮活農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)方面開展試點(diǎn)，吉林、黑龍江、江蘇、湖南等4省重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務(wù)方面開展試點(diǎn)，北京、海南在休閑農(nóng)業(yè)電子商務(wù)方面開展試點(diǎn)。

在鮮活農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)試點(diǎn)方面，文件提到了4種模式，包括“基地+城市社區(qū)”直配模式、“批發(fā)市場+宅配”模式，以及建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品電商標(biāo)準(zhǔn)體系和鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯及監(jiān)管體系。

原鮮農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人宋俊文告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，從這個(gè)試點(diǎn)方案看來，目前的下一步重點(diǎn)，是“傳統(tǒng)企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”，無論是基地，還是批發(fā)市場和宅配，文件始終強(qiáng)調(diào)，傳統(tǒng)的涉農(nóng)單位，要用互聯(lián)網(wǎng)來去帶動農(nóng)產(chǎn)品的銷售。

另外，在市場預(yù)期巨大的農(nóng)村生產(chǎn)資料方面，試點(diǎn)方案提到的試點(diǎn)領(lǐng)域，包括建設(shè)農(nóng)資網(wǎng)上銷售平臺、農(nóng)資電商服務(wù)體系，以及支持電商平臺企業(yè)建立大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)等。

試點(diǎn)方案還提到，要加強(qiáng)與銀行、保險(xiǎn)公司等金融服務(wù)企業(yè)合作，提供農(nóng)資貸款、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)等相關(guān)金融服務(wù)。

關(guān)于農(nóng)村金融試點(diǎn)，目前國內(nèi)不少企業(yè)也在嘗試。1月19日，京東農(nóng)村金融宣布，與中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)，以及新希望六和旗下的普惠農(nóng)牧融資擔(dān)保有限公司合作，推出“京農(nóng)貸”養(yǎng)殖貸，并引入保險(xiǎn)、擔(dān)保雙重增欣機(jī)制。

京東農(nóng)村金融相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一旦農(nóng)產(chǎn)品種植過程中發(fā)生影響還款的風(fēng)險(xiǎn)事件造成違約，保險(xiǎn)和擔(dān)保保障就會啟動，最大限度降低風(fēng)險(xiǎn)事件帶來的損失。

農(nóng)村電商瓶頸問題試點(diǎn)探索

事實(shí)上，農(nóng)業(yè)電商還存在許多瓶頸亟需破解。

阿里巴巴農(nóng)村淘寶事業(yè)部農(nóng)業(yè)發(fā)展部總經(jīng)理朱俊表示，[新西蘭公司注冊]這份試點(diǎn)方案較此前的文件，更加具體和務(wù)實(shí)，比如將從最基本的B2C(企業(yè)零售)模式，到后來的F2C(農(nóng)場直供)模式、C2B(消費(fèi)者定制)模式、C2F(訂單農(nóng)業(yè))模式等寫入了文件。

另外對很多企業(yè)來說，點(diǎn)出了農(nóng)村電子商務(wù)的幾種模式，算是指明方向。最后，文件對農(nóng)村電商面臨的核心問題，也都提到了，比如物流、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯等，均有試點(diǎn)探路的要求。

多位電商負(fù)責(zé)人提到，物流成本居高不下一直是他們拓展業(yè)務(wù)的掣肘。

“我們在做農(nóng)業(yè)電商的時(shí)候遇到一個(gè)瓶頸，即最后一公里的配送問題，”宋俊文表示，“好的產(chǎn)品多在偏遠(yuǎn)地區(qū)，中間的物流環(huán)節(jié)是個(gè)問題，也是市場的瓶頸�！�

接受采訪的廣州迅膏網(wǎng)絡(luò)科技有限公司負(fù)責(zé)人尹然平也表達(dá)了同樣的擔(dān)憂，“冷鏈物流技術(shù)還不成熟，成本更高�！钡�他對未來物流成本的降低還是持樂觀態(tài)度，“只要京東、阿里的全國網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)布局再成熟些，物流應(yīng)該在未來能夠有所降低。”

除了物流環(huán)節(jié)一直是農(nóng)業(yè)電商的痛點(diǎn)之外，“溯源”的成本也是他們所頭疼的問題。

此次發(fā)布的試點(diǎn)方案中提到，要加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯及監(jiān)管體系。建立健全“名特優(yōu)新”“三品一標(biāo)”“一村一品”等電子商務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，探索與電商企業(yè)建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制；建立健全適應(yīng)電子商務(wù)需求的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息系統(tǒng)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全追溯體系。

安全追溯及監(jiān)管體系的加強(qiáng)所帶來的“副效應(yīng)”是追溯成本的提高。朱俊預(yù)測，未來哪家企業(yè)在食品質(zhì)量追溯方面做到最好，一定就是中國農(nóng)業(yè)企業(yè)中冒出來的大企業(yè)。