備受矚目的中共十八屆三中全會將于11月9日在京召開，以全面深化改革為主要內(nèi)容的會議議程讓各界對中國下一步的經(jīng)濟(jì)改革充滿期待。其中，阻力較小的金融體制改革被寄予厚望，關(guān)于推進(jìn)金融市場 對內(nèi)對外雙重開放的呼聲亦日漸高漲。

　　“中國金融改革當(dāng)下已步入深水區(qū)[新西蘭公司注冊]，深化金融改革已成共識。”中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副院長趙錫軍在接受中新社記者采訪時說，特別是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大背景下，金融資源錯配情況嚴(yán)重，現(xiàn)有金融體制已無法滿足經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)升級的需求。

　　趙錫軍認(rèn)為，客觀地講，與土地制度、戶籍制度、國企改革等“硬骨頭”相比，金融改革應(yīng)該是當(dāng)前各項改革領(lǐng)域中阻力最小、效果最好的。“畢竟國內(nèi)金融市場的市場化程度較高，前期基礎(chǔ)較好。”

　　趙錫軍進(jìn)一步指出，市場化仍將是未來中國金融改革的主脈絡(luò)，即將召開的三中全會可能在深化金融市場對內(nèi)對外雙重開放方面大筆著墨。

　　其中，對內(nèi)方面，有望降低金融行業(yè)準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)多層次資本市場建設(shè)，推進(jìn)利率市場化；對外方面，則將逐步推進(jìn)人民幣資本項目可兌換以及增強(qiáng)人民幣匯率的彈性。

　　對此，中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇(微博)亦表贊同。郭田勇對中新社記者指出，對于當(dāng)前的中國經(jīng)濟(jì)時點而言，一個更為開放的金融體系，將有助于提高金融服務(wù)效率，進(jìn)一步滿足實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的資金需求，[注冊塞舌爾公司]有效避免資金空轉(zhuǎn)的現(xiàn)象；同時加速實現(xiàn)人民幣的國際化。

　　國內(nèi)金融問題專家趙慶明則提醒，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)此前在夏季達(dá)沃斯論壇上曾提出，中國金融改革應(yīng)“求得出一招能夠影響全局乃至滿盤皆活的效果”。趙慶明認(rèn)為，“這一招”即是以大幅度實質(zhì)性減少行政審批為重點，深化政府行政管理體制改革。

　　趙慶明進(jìn)一步指出，一個充滿活力的金融市場，往往需要監(jiān)管層減少不必要的行政干預(yù)，拆除過度行政審批等門檻。“減少行政審批、放權(quán)給市場，有可能帶來滿盤皆活的效果。預(yù)計這一招在三中全會后會繼續(xù)得到強(qiáng)化。”

　　事實上，新一屆政府上臺以來，隨著大量行政審批事項的下放和取消，中國的金融改革步伐亦在各項政策中悄然加速。例如，7月，中國央行全面放開貸款利率管制；8月，國務(wù)院常務(wù)會議決定進(jìn)一步擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化試點，盤活存量資金；9月，央行行長周小川發(fā)表署名文章，明確提出支持民間資本發(fā)起設(shè)立民營銀行；10月，中國(上海)自貿(mào)區(qū)正式啟動，金融改革將進(jìn)入深度試驗。

　　“上述政策的出臺雖已使中國未來一輪完整金融改革初具雛形，但仍稍顯零碎，預(yù)計三中全會將從中央的高度作出頂層設(shè)計和整體規(guī)劃，并帶來政策效力的升級。”郭田勇說。

　　而在趙慶明看來，金融改革的推進(jìn)往往需要有相匹配的監(jiān)管能力。“與一般的工商業(yè)不同，金融業(yè)本質(zhì)上是經(jīng)營風(fēng)險的行業(yè)，其風(fēng)險的爆發(fā)將對實體經(jīng)濟(jì)帶來巨大的沖擊。金融業(yè)的開放和創(chuàng)新不應(yīng)在監(jiān)管真空中推進(jìn)。”

　　趙慶明指出，[薩摩亞公司注冊]預(yù)計三中全會在推進(jìn)金融改革的同時，將要求監(jiān)管升級，即監(jiān)管重心從事前審批向事中、事后監(jiān)管執(zhí)法轉(zhuǎn)變。比如針對目前國內(nèi)方興未艾的民營銀行和互聯(lián)網(wǎng)金融，在鼓勵發(fā)展之余，可以通過建立存款保險制度、完善信息披露制度以及加強(qiáng)投資者教育等方式防范風(fēng)險。