早已打算自主創(chuàng)業(yè)的陳林，一早已經咨詢過注冊公司的流程：“工商局、質監(jiān)局、國稅局、地稅局……正常跑下來要20多天，更久要一個月，[新西蘭注冊公司]此外還要提交無數材料、蓋無數章……”他在了解注冊的復雜程度后，果斷找了一家代理公司為自己代辦，為此花費7000元。

上述問題將不再成為創(chuàng)業(yè)者的煩惱，“從零開始”創(chuàng)業(yè)有望在廣州變成現實。

廣州市政府常務會議昨天審議通過了《廣州市商事登記制度改革實施辦法(試行)》（下稱《辦法》），明確了“先證后照”改為“先照后證”，允許“零首付”設立公司，工商部門不再核定商事主體經營范圍及允許“一址多照”和“一照多址”等多項內容。

得知此消息后，陳林告訴《第一財經（微博)日報》記者，這對于剛起步的創(chuàng)業(yè)者來說實在是個利好消息。

零首付辦公司

《辦法》指出，商事登記制度改革后，有限責任公司和發(fā)起設立的股份有限公司實行注冊資本認繳登記制度，即商事登記機關不再登記公司實收資本，僅對申請人申報的注冊資本進行登記，商事主體申請設立登記時，無需再向登記機關提交驗資報告。

廣州市工商局局長張建華回答媒體記者提問時說，“零首付”設立公司不等于“皮包公司”。“皮包公司”是未經行政許可設立的公司，而“零首付”成立的公司是經工商部門許可并辦理注冊資本零首付的登記手續(xù)的公司，這一改革舉措立足于廣東中小企業(yè)較多的實際情況，為了加大對中小企業(yè)的扶持力度，而放寬企業(yè)主體準入限制。

張建華說，“零首付”后，[注冊塞舌爾公司]中小企業(yè)資金成本的降低將會帶來資本運作效率的提高，最大限度地為中小企業(yè)松綁，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情。同時，有利于引導公司按照自身需要和實際能力出資，規(guī)范注冊資本管理，減少虛假出資、抽逃出資情況的發(fā)生。

然而，“零首付”并不代表政策改革偏重商事主體，而不重視消費者和公司股東的權利。他表示，政策在降低企業(yè)主體準入門檻的同時，將在程序上對中小企業(yè)經營主體進行嚴格管理。

《辦法》還規(guī)定，除從事金融、電信等經營活動，以及設立外商投資企業(yè)外，所有商事主體一律實施“先照后證”，即先領取營業(yè)執(zhí)照再辦理相關許可審批手續(xù)，在取得許可證或批準文件后，才可開展許可經營活動。對于從事一般經營項目活動的，領取營業(yè)執(zhí)照后即可開展經營活動。該項改革，既方便了商事主體的設立，也方便了商事主體以自身名義申請許可經營項目，極大地降低了市場準入門檻。

智能化信息平臺

張建華表示，沒有信息化手段支撐的商事登記改革，無法將各項改革措施落到實處。因此廣州市準備搭建商事登記管理信息平臺和商事主體信息公示平臺，這也是廣州區(qū)別于其他城市商事登記改革的一大特色。

新建立的商事登記管理信息平臺具備以下功能：一是自動判斷商事主體行業(yè)類別；二是向許可審批部門智能推送商事主體登記信息；三是智能關聯整合各部門登記、許可審批及處罰信息，并通過公示平臺向社會公布。

此外，本次商事登記制度改革后，經營范圍不再屬于商事主體登記事項。商事登記機關僅在營業(yè)執(zhí)照中記載商事主體主營項目類別，不再記載具體經營項目。經營范圍記載于商事主體章程或協議等文件中，通過商事主體信息公示平臺向社會公眾公示，并且允許“一址多照”和“一照多址”。

此前，廣東多地如深圳、佛山、珠海橫琴等地都已開展了商事登記制度改革。

張建華表示，廣州的這一改革將于今年9月2日啟動，[注冊薩摩亞公司]廣州經濟技術開發(fā)區(qū)（含廣州高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、廣州保稅區(qū)、廣州出口加工區(qū)）、南沙區(qū)、增城經濟技術開發(fā)區(qū)、中心廣州知識城、廣州國際生物島和天河中央商務區(qū)(珠江新城區(qū)域)先開展試點工作，待總結經驗和做法后，于今年年底在廣州全市全面鋪開。