所謂去“IOE”，是對去IBM、Oracle、EMC的簡稱，[盧森堡公司注冊]三者均為海外IT巨頭，其中IBM代表硬件以及整體解決方案服務(wù)商，Oracle代表數(shù)據(jù)庫，EMC代表數(shù)據(jù)存儲

“目前，由于國外廠商在技術(shù)和產(chǎn)品上的優(yōu)勢，我國很多領(lǐng)域的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)還基本采用國外知名廠商的軟硬件構(gòu)架，而‘棱鏡’事件帶來的安全隱患問題，必將會對未來的IT信息市場格局帶來一些波動。”南天信息相關(guān)人士在接受上證報采訪時說。

此前“棱鏡”事件泄密人斯諾登披露，自2009 年以來，美國國家安全局一直在侵入中國內(nèi)地和中國香港的電腦系統(tǒng)，金融機構(gòu)去“IOE”傳聞由此傳來。作為國內(nèi)IT信息化服務(wù)廠商，南天信息將“棱鏡”事件視為機遇，同時也是挑戰(zhàn)。

所謂去“IOE”，是對去IBM、Oracle、EMC的簡稱，三者均為海外IT巨頭，其中IBM代表硬件以及整體解決方案服務(wù)商，Oracle代表數(shù)據(jù)庫，EMC代表數(shù)據(jù)存儲。

去“IOE”策略更廣泛的理解是對一些核心領(lǐng)域要求其IT系統(tǒng)及設(shè)備做到自主可控，比如金融、電信、能源等領(lǐng)域，在這些領(lǐng)域，“IOE”為代表的國外IT廠商占據(jù)絕對優(yōu)勢，其中尤以IBM大型服務(wù)器壟斷地位尤為明顯，業(yè)內(nèi)人士估計在該領(lǐng)域IBM市場占有率高達70%。

去“IOE”并不是“棱鏡”事件帶來的新提法。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，去“IOE”提法最早來自工信部，時間為去年年中。其觸發(fā)因素為國內(nèi)廠商中興、華為在開拓美國市場時遭不公平待遇，美國以威脅信息安全為由將其擋在門外，這被國內(nèi)市場視為赤裸裸的歧視及其對本土市場的保護。

這期間，國內(nèi)經(jīng)濟面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力，[盧森堡注冊公司]政府倡導城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化、信息化“三化”融合，但工信部在就信息化問題調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)廠商處境卻頗為窘迫。

廠商抱怨說，在國外開拓市場遇阻正常，但在國內(nèi)阻力一樣重重，在很多關(guān)鍵領(lǐng)域，比如金融、電信、能源等IT系統(tǒng)幾乎被IOE壟斷。

正是基于這一反饋及對安全性的考慮促使工信部提出要去“IOE”，實現(xiàn)自主可控，不過工信部這一口頭建議并未迅即帶來顛覆性的改變，“棱鏡”事件或?qū)θァ癐OE”起了催化劑作用。

此前外界盛傳工信部、公安部組織國內(nèi)廠商對“棱鏡”事件影響進行調(diào)研，據(jù)業(yè)內(nèi)人士稱，此次調(diào)研重點擬對金融、能源、電信等領(lǐng)域制定可操作性的應(yīng)對措施。

另一路調(diào)研組來自國務(wù)院發(fā)展研究中心，據(jù)稱該中心重點從宏觀角度調(diào)研“棱鏡”事件對金融系統(tǒng)安全性影響。

南天信息相關(guān)人士也對記者明確稱，“棱鏡”事件為國家信息安全敲響了警鐘，尤其是政府、大型金融機構(gòu)和大型國有企業(yè)尤為重視。

千億市場

到2015年，研究機構(gòu)IDC估計，銀行整體IT市場將達1073.4億元。如果將市場拓展到包括銀行、券商、租賃、基金、保險等整個金融行業(yè)，這一潛在市場規(guī)模則更大

而“棱鏡”事件背后，對國內(nèi)IT廠商來說，或蘊藏著年千億級的潛在市場。

來自研究機構(gòu)IDC發(fā)布于2010年的一份報告顯示，2010年中國銀行業(yè)整體IT規(guī)模為595.7億元，其中硬件產(chǎn)品投入（包括IT硬件和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備投入）達到393億元，占總體投入的66%；成型軟件產(chǎn)品投入達到41.1億元，占總體投入的6.9%；IT服務(wù)投入為161.6億元，占總體投入的27.1%。

但到2015年，IDC估計銀行整體IT市場將達1073.4億元，2010至2015年的復合年平均增長率為13.3%。

如果將市場拓展到包括銀行、券商、租賃、基金、保險等整個金融行業(yè)，這一潛在市場規(guī)模還不限于此。

用友金融公司總裁李友說，目前每年僅金融機構(gòu)軟件服務(wù)就有700億元左右的市場規(guī)模，而金融行業(yè)軟硬件總體潛在市場有1000億至2000億元。

目前，用友金融擁有90%的銀行用戶市場占有率，是國內(nèi)最大的銀行業(yè)管理軟件供應(yīng)商。另外在保險、證券市場占有率也很高。

千億級市場規(guī)模對于中國IT廠商尤具誘惑力，“棱鏡”事件更為國內(nèi)IT廠商及市場營造了一個很好的前景預期。體現(xiàn)之一是，這一事件一度讓A股網(wǎng)絡(luò)安全概念股漲勢強勁，眾多券商也相繼發(fā)布報告認為這一事件利好本土企業(yè)。

中金公司研報稱，無論海外IT 巨頭是否利用后門竊取中國的信息和數(shù)據(jù)，中國政府都需要進行防范，而最好的防范辦法就是更多地采用本土品牌產(chǎn)品。

“首先在產(chǎn)品升級換代的過程中采用更多中國本土的硬件設(shè)備，其次要加強網(wǎng)絡(luò)安全軟件投入，在有效的范圍內(nèi)加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測；最后鼓勵中國本土互聯(lián)網(wǎng)公司發(fā)展壯大，更多的互聯(lián)網(wǎng)用戶使用本土的平臺，避免數(shù)據(jù)被竊取。”中金公司說。

雖然并未有金融機構(gòu)因為“棱鏡”事件旗幟鮮明地表示將去“IOE”，但微妙的改變已透露其對外部安全性的擔憂及其潛在的可能改變。

小林所在銀行為四大國有銀行之一，據(jù)他說，正是由于“棱鏡”事件所引發(fā)的安全擔憂，其所在行加快了切斷各分支機構(gòu)連接外網(wǎng)的進程。

份額轉(zhuǎn)變

金融系統(tǒng)部分領(lǐng)域變化成效亦頗為顯著。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計，在金融機構(gòu)每年1000億至2000億IT市場份額中，軟件服務(wù)方面，國內(nèi)廠商的市場份額應(yīng)在50%以上

其實，對金融信息安全的擔憂，也并非始于“棱鏡”事件。

去年底成立的銀監(jiān)會銀行業(yè)信息科技監(jiān)管部從成立之初就提出了“自主可控”、加強信息科技建設(shè)的口號，目的是希望推動改變核心技術(shù)受制于人的問題。

銀監(jiān)會主席尚福林去年底在出席2012年中國銀行業(yè)信息科技風險管理會上也提出，為促進國家自主知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展，鼓勵銀行采購國產(chǎn)信息設(shè)備。業(yè)內(nèi)人士稱，所謂推動銀行設(shè)備國產(chǎn)化主要是指核心技術(shù)國產(chǎn)化，包括銀行系統(tǒng)以及大型主機設(shè)備的國產(chǎn)化。

李友說，近幾年已經(jīng)感受到包括金融機構(gòu)、電信等領(lǐng)域IT系統(tǒng)及設(shè)備國產(chǎn)化的勢頭，比如電信，早前幾乎清一色國外產(chǎn)品及服務(wù)，但近幾年變化明顯，目前，電信領(lǐng)域基本優(yōu)先選國內(nèi)產(chǎn)品。

金融系統(tǒng)部分領(lǐng)域變化成效亦頗為顯著。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計，在金融機構(gòu)每年1000億至2000億IT市場份額中，銀行自主研發(fā)、國內(nèi)廠商及國外廠商三者市場份額各占30%。如果僅限于軟件服務(wù)，國內(nèi)廠商的市場份額應(yīng)在50%以上。

站在國內(nèi)廠商以及安全性的角度來說，李友說，希望能獲得更大的市場份額，并對國內(nèi)廠商產(chǎn)品及服務(wù)能力頗有信心。

用友的競爭對手主要是Oracle及其在中國的代理商，李友承認Oracle在金融領(lǐng)域服務(wù)尤具競爭力，但也強調(diào)國內(nèi)廠商經(jīng)過20多年的發(fā)展，從應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域來說，技術(shù)和能力已足夠強大到可完全替代國外廠商。

就在不久前，某國有大行使用十年的oracle財務(wù)系統(tǒng)，被用友取代。招標時，用友、SAP、Oracle三家廠商入圍，最終用友中標。Oracle落敗的原因被總結(jié)為僅有財務(wù)總賬、固定資產(chǎn)模塊，無法滿足精細化的財務(wù)流程等要求。

南天信息稱，在此次“棱鏡”事件的刺激下，國內(nèi)數(shù)據(jù)中心服務(wù)將會有更廣闊的發(fā)展空間。7月份，南天信息中標國家開發(fā)銀行開放平臺系統(tǒng)維護項目，此前，該項目一直是由HP原廠提供現(xiàn)場服務(wù)。

“從今年7月份開始，將由南天提供全面服務(wù)，并持續(xù)三年。”南天信息相關(guān)人士說。南天信息集成業(yè)務(wù)大多則是以代理國外知名廠商的硬件產(chǎn)品為主，由于國外廠商的市場份額逐年在遞減，南天信息也已感受到壓力。

核心短板

銀行業(yè)作為我國信息化前沿的關(guān)鍵核心行業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施中核心硬件幾乎全部由國外廠商壟斷，這將影響銀行業(yè)信息化建設(shè)的長遠發(fā)展

不過，相對軟件等服務(wù)的國產(chǎn)化步伐而言，金融機構(gòu)核心硬件設(shè)備國產(chǎn)化步伐相對滯緩。

農(nóng)行近期在相關(guān)通稿中明確說，銀行業(yè)作為我國信息化前沿的關(guān)鍵核心行業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施中核心硬件幾乎全部由國外廠商壟斷，這既是我國金融信息安全的隱患，也令銀行業(yè)在控制信息科技成本方面受制于人，影響銀行業(yè)信息化建設(shè)的長遠發(fā)展。

“五大國有銀行去年開始組織國產(chǎn)服務(wù)器等設(shè)備入圍，之前這塊巨大市場一直被國外品牌霸占，今年建行和農(nóng)行已經(jīng)和曙光展開了合作。雖然進展很快，但所進入的領(lǐng)域仍屬非核心業(yè)務(wù)。”曙光公司金融事業(yè)部總經(jīng)理李永明說。

曙光的競爭對手包括IBM、EMC等，這些國際巨頭占據(jù)的是費用高昂的小型機或大型機市場。而作為在國內(nèi)具有相對優(yōu)勢的廠商，曙光在整個國內(nèi)市場的份額雖已超過10%，但在金融領(lǐng)域的份額還不足0.5%。

曙光是在中科院大力推動下，以國家“863”計劃重大科研成果為基礎(chǔ)組建的國家高新技術(shù)企業(yè)。即便頂著“國家隊”的帽子，曙光對金融領(lǐng)域的滲透也顯得步履維艱。目前曙光的客戶有建行、農(nóng)行、銀聯(lián)、上交所等大型客戶，也有區(qū)域農(nóng)信社、城商行等地方金融機構(gòu)，雖客戶覆蓋面相對較廣，但與國外品牌比市場份額少得可憐。

李永明說，“近期一家股份制銀行招標，明確寫了三個品牌，IBM、惠普、戴爾，國產(chǎn)連參與的機會都沒有，雖然近幾年國產(chǎn)品牌的設(shè)備質(zhì)量已和國外品牌非常接近，應(yīng)用上已能夠滿足金融用戶需要。”

據(jù)了解，目前在硬件設(shè)備領(lǐng)域，國產(chǎn)化唯一落實較好的領(lǐng)域是ATM設(shè)備，國內(nèi)廠商市場占有率超過60%，其中僅廣電運通在國內(nèi)的市場份額據(jù)稱就超過30%。廣電運通2009年開始介入國內(nèi)ATM市場，初始技術(shù)上亦有不足，但現(xiàn)已發(fā)展成熟。

李永明認為，ATM領(lǐng)域國產(chǎn)化率高的主要原因在于國家政策的導向明確，“當年ATM市場也被NCR等外資品牌霸占，但國家導向很明確，且有國產(chǎn)化率的相關(guān)指標，結(jié)果沒幾年，國產(chǎn)的設(shè)備就上來了，現(xiàn)在國產(chǎn)產(chǎn)品不僅在國內(nèi)，還打入了國際市場”。

不過，對于硬件設(shè)備整體國產(chǎn)化步伐滯后的原因，李永明坦誠市場之外的一個重要原因是在高端核心技術(shù)上存有差距，“比如中國就沒有生產(chǎn)大型機的公司。”IDC認為，IBM在硬件尤其是大型機市場的絕對領(lǐng)導地位在短時間內(nèi)無法撼動；某銀行科技部副總則明確說，涉及銀行的基礎(chǔ)性設(shè)備國產(chǎn)化，也許需要耗時幾十年。

面對核心市場的技術(shù)差距，李永明強調(diào)要給國內(nèi)廠商機會，“可以先從外圍的應(yīng)用進行替換，要不然永遠強不了。韓國造車技術(shù)原本也很差，但政府鼓勵買，民眾愿意用，即使國產(chǎn)設(shè)備出問題，社會上也有很高的寬容度。”

落實障礙

雖然監(jiān)管層早已開始鼓勵金融機構(gòu)IT系統(tǒng)設(shè)備國產(chǎn)化，但此前相關(guān)部門組織調(diào)研金融機構(gòu)IT設(shè)備國產(chǎn)化現(xiàn)狀時，某城商行所遞交的結(jié)果卻是“國產(chǎn)品牌使用率為0”

很顯然，當前金融機構(gòu)并不愿意以穩(wěn)定性作為代價，給國內(nèi)廠商更多試錯的機會，即使在實力差距甚小的PC領(lǐng)域。

“現(xiàn)在金融機構(gòu)大手筆采購的依然是國外PC服務(wù)器，前期一國有大行采購了大批PC服務(wù)器，其中圈定國外品牌參與的有800多臺，但國內(nèi)品牌可參與的只有100多臺。”一業(yè)內(nèi)人士稱。

更為尷尬的是，雖然監(jiān)管層早已開始鼓勵金融機構(gòu)IT系統(tǒng)設(shè)備國產(chǎn)化，但此前相關(guān)部門組織調(diào)研金融機構(gòu)IT設(shè)備國產(chǎn)化現(xiàn)狀時，某城商行所遞交的結(jié)果卻是“國產(chǎn)品牌使用率為0”。業(yè)內(nèi)人士說，這并不鮮見。

該人士分析稱，落實不好的一個重要原因是缺乏硬性約束；同時，管理體制提升效率滯緩，其中一個重要表現(xiàn)是考核體系的設(shè)定缺乏激勵性。

據(jù)了解，為確保銀行系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性，監(jiān)管層規(guī)定按故障時間長短處罰對應(yīng)級別領(lǐng)導。

“比如前期某大行系統(tǒng)出現(xiàn)故障，其向監(jiān)管層匯報總計故障時間為1個半小時，按規(guī)定其對應(yīng)要處罰的責任人應(yīng)該銀行處級干部，但如果故障延長至3個小時或以上，對應(yīng)處罰的領(lǐng)導則可能是科技部門副總。”業(yè)內(nèi)人士稱。

也因此，銀行更傾向于購買國外設(shè)備，這樣一旦出現(xiàn)故障，“已用了最好的設(shè)備”被認為可最大可能地降低自身責任。

一IT廠商相關(guān)人士說，實際上銀行科技部門主觀上也不愿意有太多改變，只求安穩(wěn)，雖然從更宏觀的角度來說，金融信息安全是一個國家信息安全的核心之一。

對此，相關(guān)人士建議：“即使不改變現(xiàn)有監(jiān)管處罰機制，也可以建立國產(chǎn)化激勵體系，可以出臺一些具體的操作方法，而不應(yīng)只停留于口頭傳達”。

“我們希望有政策推動，我們集團領(lǐng)導也在人大會議上倡導國產(chǎn)化，但目前政策上確實沒有明確的引導。雖然有輿論基礎(chǔ)，但缺乏可執(zhí)行的操作規(guī)定，比如什么類型的信息設(shè)備只能用國產(chǎn)或國產(chǎn)占比多少沒有要求。”李友說。

目前對于國內(nèi)廠商來說，相對強勢的領(lǐng)域來自政府部門。

“如果把國產(chǎn)品牌排斥在招標之外，國產(chǎn)廠商可以向財政部申訴，如果確實歧視國產(chǎn)廠商，財政部會對招標活動予以干涉。”李永明說。

曙光隱現(xiàn)

國家一直支持自主核心技術(shù)的發(fā)展，或許能成為金融領(lǐng)域國產(chǎn)化的一個良機，推動國有技術(shù)的產(chǎn)業(yè)升級，最終打造出幾個自主可靠的信息化企業(yè)集團

盡管去“IOE”并非坦途，但接受記者采訪的業(yè)內(nèi)人士均認為，國產(chǎn)化進程不可逆。不過要實現(xiàn)核心領(lǐng)域的國產(chǎn)化，在期待政策激勵和傾斜的同時，技術(shù)上的改進或是根本。

近期農(nóng)行宣布，該行參與的國家863計劃重大項目——華為H8000高端容錯計算機項目順利通過國家科學技術(shù)部驗收，該系統(tǒng)處理能力和可靠性達到或超過預期指標，示范應(yīng)用經(jīng)過8個多月的運行，安全穩(wěn)定，實現(xiàn)了國產(chǎn)主機在關(guān)鍵業(yè)務(wù)中的應(yīng)用。據(jù)稱，項目歷時近五年。

高端容錯計算機，即俗稱的小型機，因其具備較高的安全性、可靠性和較強的運算能力，廣泛應(yīng)用金融、電信等行業(yè)的事務(wù)處理和科學計算方面，是關(guān)鍵應(yīng)用領(lǐng)域中一類重要的信息化基礎(chǔ)設(shè)施。目前全球主流產(chǎn)品僅有IBM、HP、Oracle三家美國公司的產(chǎn)品，國內(nèi)金融機構(gòu)每年都需要大量采購。

農(nóng)行說，實現(xiàn)高端容錯計算機的核心技術(shù)自主化突破，能有效打破國外高端服務(wù)器廠商對市場的絕對壟斷和技術(shù)封鎖，促進國內(nèi)高端服務(wù)器領(lǐng)域的技術(shù)、產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，[注冊伯利茲公司]對國家經(jīng)濟運行安全、社會安全和國家戰(zhàn)略安全具有極其重要的現(xiàn)實意義和長遠的戰(zhàn)略意義。

浪潮集團目前亦在相關(guān)領(lǐng)域有進展，成功開發(fā)國內(nèi)首臺基于自主核心技術(shù)的關(guān)鍵應(yīng)用主機產(chǎn)品“浪潮天梭K1系統(tǒng)”。

資料顯示，關(guān)鍵應(yīng)用主機系統(tǒng)是一類高性能、高可靠的高端服務(wù)器，其主要客戶集中于金融、電信、政府、能源等關(guān)鍵行業(yè)，事關(guān)國計民生。2012年我國關(guān)鍵應(yīng)用主機系統(tǒng)的采購額達152億元，但是，該領(lǐng)域的主要國內(nèi)市場卻被IBM、甲骨文等國際巨頭把持。

“國家相關(guān)部門一直支持自主核心技術(shù)的發(fā)展，并力爭通過鼓勵國有企業(yè)產(chǎn)品和大型用戶應(yīng)用的結(jié)合來逐步奪回市場，曙光長期參與的“核高基”項目就是國家基礎(chǔ)層科技發(fā)展的一個重點。”李永明說。

核高基是“核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品”的簡稱，是2006年國務(wù)院發(fā)布的《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》中與載人航天、探月工程并列的16個重大科技專項之一。

據(jù)公開資料記載，核高基重大專項將持續(xù)至2020年，中央財政為此安排預算328億元，加上地方財政以及其他配套資金，預計總投入將超過1000億元。

“或許國家政策的影響，能成為金融領(lǐng)域國產(chǎn)化的一個良機，推動國有技術(shù)的產(chǎn)業(yè)升級，最終打造出幾個自主可靠的信息化企業(yè)集團。”李永明說。