審計部門發現，2011年以來，一些地方政府以信托、融資租賃、BT和違規集資等方式變相融資，這些融資方式隱蔽性強、不易監管，[注冊塞舌爾公司]籌資成本普遍高于同期銀行貸款利率，如BT融資年利率最高達20%、集資年利率最高達17.5%。

審計署6月10日披露36個地方政府本級2011年以來政府性債務審計結果，對上述突出的變相融資現象及其蘊含的新風險隱患提出警示。

審計署指出，隨著國家加強管理地方債、銀行收緊對地方政府及其融資平臺公司的信貸投放，一些地方通過信托貸款、融資租賃、售后回租、發行理財產品、BT（Build-Transfer，建設－移交）、墊資施工和違規集資等方式變相舉債融資的現象較為突出。

BT是政府利用非政府資金來承建基礎設施項目的一種投資建設方式，政府通過特許協議約定，將某個基礎設施項目的投資建設權授予承建方，項目建成后，政府按協議贖回其項目資產及有關權利。

此次審計抽查發現，2011-2012年，有6個省本級和7個省會城市本級通過信托貸款、融資租賃、售后回租和發行理財產品等方式融資1090.10億元；1個省本級和12個省會城市本級通過BT和墊資施工方式實施196個建設項目，形成政府性債務1060.18億元；3個省本級和3個省會城市本級的部分單位違規集資30.59億元，合計2180.87億元，[注冊薩摩亞公司]占這些地區兩年新舉借債務總額的15.82%。

審計署稱，審計指出問題后，有關部門和地方正在制定整改措施，研究完善進一步加強地方債管理的相關制度。

審計署此番審計進行于2012年11月至2013年2月間；涵蓋15個省、3個直轄市本級（統稱省本級）及其所屬的15個省會城市本級、3個市轄區（統稱省會城市本級），共計36個地方政府本級；目的在于摸清地方債增長變化情況，揭示債務管理中出現的新情況、新問題和風險隱患。此次抽查地方債，距審計署首次起底全國地方政府性債務已有兩年。

2011年，審計署對全國省、市、[薩摩亞公司注冊]縣三級地方政府負有償還責任、擔保責任和救助責任的債務進行審計。審計結果顯示，截至2010年底，全國省市縣三級地方政府性債務余額約10.72萬億元。