北京大學國家發(fā)展研究院聯(lián)合阿里巴巴集團5月22日在重慶發(fā)布調查報告顯示，小微企業(yè)在實際運營中，逃避稅費現(xiàn)象非常普遍。[注冊加拿大公司]在調研所涉的1480家中西部小微企業(yè)中，90%企業(yè)存在逃稅的操作。

這份名為《中國西部小微企業(yè)經營與融資現(xiàn)狀調研報告》對中西部1407家小微企業(yè)進行網上調研，并實際走訪重慶、成都、西安三地73家小微企業(yè)。

報告顯示，小微企業(yè)普遍存在不做賬、或者做假賬方式逃稅，使銀行難以通過企業(yè)財務報表了解小微企業(yè)真實經營狀況。銀行不得不以擔保和抵押等形式防范風險，加劇了小微企業(yè)從銀行獲得融資的困難程度。

調研顯示，中西部小微企業(yè)對于國家出臺的一系列減免稅費政策感知平淡。而對于稅費負擔對其經營形成的壓力，感受更強烈。僅有29.21%的受訪企業(yè)感受到了政府的政策扶持，占比不足三成。阿里巴巴集團副總裁胡曉明認為，這顯示前期扶持小微企業(yè)政策落實情況并不樂觀。

在通過各種手段逃避稅費后，所有調研樣本中仍有33.57%的小微企業(yè)認為，當前稅費負擔占到企業(yè)實際經營成本10%以上；60.81%的小微企業(yè)認為，當前稅費負擔已經對企業(yè)經營造成影響。

[注冊巴拿馬公司]北京大學國家發(fā)展研究院教授薛兆豐表示，稅賦過重是小微企業(yè)面臨的實際困難。這將帶來一連串惡果，首先是企業(yè)利潤減少，積極性削弱；對政府部門來說，要花費人力、物力去解決企業(yè)的逃稅、避稅現(xiàn)象。“形成非常不健康的企業(yè)文化，使得偷稅、漏稅成為常態(tài)。”

薛兆豐認為，為了改變惡性循環(huán)的現(xiàn)狀，要讓政府覺得減了稅對政府也有好處。只有這樣，減稅才能真正有所推動。稅率定的合適程度，要減到企業(yè)誠實上報其所需繳納的稅費；政府加強稅務征管的成本減少，收的稅增加。“靠近這個雙贏的可能性時，減稅才有可能真正能做成。”

調研顯示，增值稅、所得稅、城建稅、教育附加費幾項為小微企業(yè)主要承擔的稅費種類。 由于行業(yè)、區(qū)域不同，小微企業(yè)還需承擔類似地方教育費、殘疾人就業(yè)金、工會經費等等稅費類目。

“如果全部繳納，則有可能蠶食掉小微企業(yè)全部的利潤，甚至出現(xiàn)小微企業(yè)在無利潤的情況下仍需倒貼稅費的局面。這樣迫使不少小微企業(yè)想盡辦法躲避稅費。”胡曉明表示。

報告顯示，小微企業(yè)逃避稅費手段，最普遍的就是減少開具增值稅發(fā)票。大部分企業(yè)傾向于現(xiàn)金交易。大型經營規(guī)范的企業(yè)才會要求其上游企業(yè)提供發(fā)票。除非客戶特殊需要，企業(yè)也很少為客戶開具增值稅發(fā)票，按照行業(yè)規(guī)則需要發(fā)票的企業(yè)，同樣需要多付出17%的增值稅開支。這樣的結果是，納稅的營業(yè)額大概只是小微企業(yè)實際營業(yè)額的一小部分，節(jié)省下來的費用則成為他們實際盈利的很大一部分。

報告認為，一些地方性收費，由于其是行政手段攤派，小微企業(yè)很難躲避或者不敢躲避。類似收費涉及小微企業(yè)監(jiān)管單位，不繳納則可能面臨監(jiān)管上的刁難。

同時，一些區(qū)域稅收體制的運作方式也增加了小微企業(yè)生存的壓力。尤其是將稅收包干或定量性指標，而不考慮目前實際經營狀況的做法。“以走訪某企業(yè)為例，其年銷售規(guī)模200萬元左右，2011年與2010年相比銷售額下降10%，[注冊香港公司]但所繳納增值稅增加一倍，所繳納所得稅增加50%，并已被當?shù)囟悇詹块T告知，按銷售額核定的稅率較2011年還會上升。”胡曉明舉例稱。

由于企業(yè)的開支無法獲得足夠的進項票抵扣，導致被收取的增值稅超過實際的利潤。無論會計作出的利潤是多少，稅務部門根據(jù)銷售額的一定比例一刀切來收稅，如果繳稅不足，會被認定避稅。