近期歐美債務(wù)危機以及歐美經(jīng)濟雙底衰退憂慮共同襲擊全球資本市場,全球經(jīng)濟動蕩形勢似乎在重演2008年金融危機時候的情景。對于中國是否會再次推出大規(guī)模的財政刺激措施,摩根大通中國區(qū)全球市場業(yè)務(wù)主席李晶表示,預(yù)計中國在外部環(huán)境惡化的情況下再次推出大規(guī)模財政刺激措施的可能性不大;野村證券中國區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家張智威則認(rèn)為,中國政府目前已經(jīng)釋放出放松政策的信號,如果全球再現(xiàn)2008年危機,預(yù)計政府會出臺新一輪的財政刺激措施。
李晶認(rèn)為,政府目前以抑制地方政府債務(wù)和地產(chǎn)市場失衡的相關(guān)風(fēng)險為重點,如果再次推出大規(guī)模刺激措施,則上述風(fēng)險將會惡化,并且政府在“十二五”規(guī)劃中致力修補的經(jīng)濟失衡也會更加嚴(yán)重。
李晶表示,近年來,中國經(jīng)濟增長對凈出口的依賴已有所降低,同時對美國和歐元區(qū)的出口比例也在降低,如果全球經(jīng)濟再次陷入低迷,由于中國財政可操作性在一定程度上受到限制,因此解決目前部分問題更具建設(shè)性的方法將是加快旨在刺激消費的國內(nèi)改革。李晶認(rèn)為,拉動消費更積極有效的方法是繼續(xù)推進利率市場化改革,對利率的嚴(yán)格控制已導(dǎo)致儲蓄陷入實際負(fù)利率,進而阻礙了消費。
張智威認(rèn)為中國過去幾年的信貸擴張限制了政策空間,但是他認(rèn)為,如果目前的局勢演變成2008年危機的重現(xiàn),預(yù)計中國將出臺新一輪的財政刺激措施。他預(yù)計,新推出的財政刺激規(guī)模很可能會小于2009年到2010年的4萬億,此外,由于投資占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比例已經(jīng)高達(dá)49%,預(yù)計新推出財政刺激將會更側(cè)重消費,已經(jīng)結(jié)束的消費品購買補貼可能會再次推出。
李晶還認(rèn)為,由于外圍經(jīng)濟衰退風(fēng)險上升,在提出第二個主要經(jīng)濟刺激方案前,中央政府可能會首先確保現(xiàn)有投資項目擁有充足資金。此外,預(yù)計政府還將會解決以往資本在企業(yè)間的分配效率低下、信貸發(fā)放不均衡的問題。
此外,李晶表示,目前通脹已經(jīng)上升到十分棘手的水平,并在食品供應(yīng)中斷及商品價格上漲的影響下進一步加重。由于擔(dān)心通脹可能會破壞社會穩(wěn)定,她認(rèn)為政府將不會允許新一輪的大量放貸,但是,李晶同時認(rèn)為,待通脹見頂之后仍有空間實施貨幣寬松措施,尤其是在輸入型通脹前景趨向緩和的情況下。
張智威表示,預(yù)計中國在今年下半年將保持利率和存款準(zhǔn)備金率不變。但如果海外局勢惡化,相信采取的第一個政策行動將是下調(diào)存款準(zhǔn)備金率。