近日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了中國人民銀行等七部門共同發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理的意見》(以下簡稱《意見》)，對商業(yè)預(yù)付卡的管理作出了規(guī)范。根據(jù)《意見》，商業(yè)預(yù)付卡將實行分類管理，達(dá)到一定額度的預(yù)付卡購買須實名登記；未經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)，任何非金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)行多用途預(yù)付卡，否則，將以非法從事支付結(jié)算業(yè)務(wù)予以查處。

《意見》中指出，商業(yè)預(yù)付卡在減少現(xiàn)鈔使用、便利公眾支付、刺激消費(fèi)等方面發(fā)揮了一定作用。同時，商業(yè)預(yù)付卡市場也存在監(jiān)管不嚴(yán)、違反財務(wù)紀(jì)律、缺乏風(fēng)險防范機(jī)制、公款消費(fèi)和收卡受賄等突出問題，嚴(yán)重擾亂了稅收和財務(wù)管理秩序，助長了腐敗行為。

根據(jù)國辦轉(zhuǎn)發(fā)的《意見》，對于購買記名商業(yè)預(yù)付卡和一次性購買1萬元(含)以上不記名商業(yè)預(yù)付卡的單位或個人，由發(fā)卡人進(jìn)行實名登記。此外，《意見》規(guī)定，單位一次性購卡金額達(dá)5000元(含)以上或個人一次性購卡金額達(dá)5萬元(含)以上的，需通過銀行轉(zhuǎn)賬方式購買，不得使用現(xiàn)金。而在此之前，用現(xiàn)金購買商業(yè)預(yù)付卡比較普遍。此外，《意見》還規(guī)定，金融機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)，不得發(fā)行預(yù)付卡；未經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)，任何非金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)行多用途預(yù)付卡，否則，將以非法從事支付結(jié)算業(yè)務(wù)予以查處。此外，為防止發(fā)卡人挪用、擠占資金，《意見》規(guī)定記名商業(yè)預(yù)付卡不設(shè)有效期，不記名商業(yè)預(yù)付卡有效期不得少于3年。對于超過有效期尚有資金余額的，發(fā)卡人應(yīng)提供激活、換卡等配套服務(wù)。

《意見》強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在公務(wù)活動中收受任何形式的商業(yè)預(yù)付卡。凡收受商業(yè)預(yù)付卡又不按規(guī)定及時上交的，以收受同等數(shù)額的現(xiàn)金論處。對涉嫌受賄的，依法嚴(yán)肅查處。