12日，國家海洋局向社會公布第一批可供開發利用的176個無居民海島名單，浙江31個無居民島位列其中。記者今天了解到，該省海島使用金單價相差甚遠，最高與最低每年每公頃相差高達1.3萬倍。浙江省海洋與漁業局相關負責人表示，這正是體現了無居民海島開發實行的“保護優先、適度利用”原則。

記者今天從浙江省海洋與漁業局獲悉，浙江列入第一批開發利用的無居民海島共31個，分布在寧波、溫州、舟山和臺州四市，主導功能包括農林牧業、旅游娛樂、工業、倉儲、漁業、公共服務和交通運輸七類。這些海島平均面積為0.1415平方公里，面積最大為0.8304平方公里，最小的則小于500平方米。

目前，無居民海島使用金實行最低價制度，全國沿海海島分為6個等級，每個等級規定了15種用島收費標準。據浙江省海洋與漁業局相關負責人透露，以浙江為例，其中最低的為6等農林用地，每年每公頃的價格僅為14元人民幣，而最貴的填海連島開發每年每公頃則需要18萬元。綜合來說，用于土石開采、房屋建造等開發利用的海島使用金價格不菲。

“這正是體現了無居民海島開發實行‘保護優先、適度利用’的原則。”浙江省海洋與漁業局海洋利用規劃處處長顧子江說，對于填海連島等嚴重破壞海島自然地形、地貌的開發活動，將給予嚴格限制。

據悉，對于無居民海島使用金額度較高、超過一億元的還可申請分次繳納，但首次繳納使用金不得低于總額的50%。且在未繳清所有費用前，申請人將不得領取海島使用權證。

除按照行政審批方式出讓外，無居民海島使用權也可以通過招標、拍賣、掛牌等方式出讓。其中，旅游、娛樂、工業等經營性用島有兩個及兩個以上意向者的，一律實行招標、拍賣、掛牌方式出讓。

對于在進行海島開發利用時，會不可避免產生的環境污染問題，浙江省海洋與漁業局方面表示，在開發利用活動中，將邊開發邊治理，堅持可持續發展，防止因開發利用海島破壞海島及其周邊海域的生態資源。