通知表示，經上海政府常務會議審議通過，上海市2011年度新建住房價格控制目標為：2011年度上海市新建住房價格漲幅低于上海市年度生產總值和城鄉居民人均可支配收入的增長水平，新建保障性住房面積高于商品住房面積，居民住房保障水平明顯提高。

上海市市長韓正1月16日在上海市第十三屆人民代表大會第四次會議上作政府工作報告時表示，2011年上海經濟社會發展的主要預期目標是GDP增長8%左右。上海市統計局數據顯示，2010年全年城市居民家庭人均可支配收入31838元，比上年增長10.4%。

上海市政府辦公廳28日發布《關于公布上海市2011年度新建住房價格控制目標的通知》（下稱“通知”），上海成為全國一線城市中第一個公布房價控制目標的城市。