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公立醫院改革試點工作安排出臺

中國醫藥企業管理協會副會長王波在接受中國證券報記者采訪時表示,此次公立醫院改革終于形成明確的工作計劃,并將落到實處,對醫改的順利推進有重大意義。

3月7日,中國政府網發布了《2011年公立醫院改革試點工作安排》,明確了開展重大體制機制綜合改革試點、推進公立醫院服務體系建設發展、在全國推行惠民便民措施、充分調動醫務人員積極性、推進形成多元化辦醫格局等五項改革重點任務。

《工作安排》指出,大力推動試點城市在“管辦分開、政事分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開”等重大體制機制綜合改革方面積極探索,具體包括推進管辦分開,深化公立醫院管理體制改革;推進政事分開,完善公立醫院法人治理機制;推進醫藥分開,完善公立醫院補償機制;推進營利性與非營利性分開,完善醫療機構分類管理制度。

此外,在推進公立醫院服務體系建設發展工作中,《工作安排》強調優先建設發展縣級醫院。政府將在每個縣重點辦好1所縣級醫院。在前兩年工作基礎上,中央今年再支持300所以上縣級醫院(含中醫醫院)標準化建設。

在推進形成多元化辦醫格局工作方面,《工作安排》強調細化鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構的政策措施;給非公立醫療機構留出合理發展空間。具體而言,各地在制定和調整本地區區域衛生規劃、醫療機構設置規劃和其他醫療衛生資源配置規劃時,要給非公立醫療機構留出合理空間,明確非公立醫療機構衛生人員、床位和資產總量的比例等發展指標。需要調整和新增醫療衛生資源時,在符合準入標準的條件下,優先考慮由社會資本舉辦醫療機構。控制公立醫院特需服務規模,公立醫院提供特需服務的比例不得超過本院醫療服務資源的10%。

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