《國務院關于促進民航業發展的若干意見》有望年內出臺，促使民航業軟硬環境“大升級”。

民航局局長李家祥近期在中央黨校作專題報告時表示，《國務院關于促進民航業發展的若干意見》出臺，將對整個民航業形成巨大支撐作用。據預測，未來5年全行業投資規模在1.5萬億元以上，未來一二十年我國民航業仍將處于黃金發展期，未來其戰略地位和作用也將更加凸顯。

李家祥說，要把民航業發展納入國家和區域社會發展總體戰略，重點從五方面構建民航業的資金保障和公共政策體系。

具體包括，圍繞加快民航基礎設施建設，進一步爭取各級政府加大直接投入，重點解決支線機場建設項目全額資本金問題，盡可能提高干線機場大型建設項目資本金比例等優惠政策。建立民航政府性基金征收管理的長效機制，繼續實施民航基建貸款貼息政策，鼓勵民航企業拓寬建設項目的市場融資渠道。

圍繞加快民航結構調整，繼續重點支持中西部支線機場建設，完善支線機場和支線航空補貼政策，出臺鼓勵通用航空發展的具體辦法。

圍繞支持民航企業提升國際競爭力，重點是優化稅收環境，支持國內航空公司開辟特殊遠程國際航線、開展貨運業務，促進國內外民航企業公平競爭，完善機場和航空公司公共服務項目補貼政策。

圍繞支持民族航空工業發展與民航科技創新能力，重點出臺使用國產飛機的補貼和稅費減免等優惠政策。

圍繞推進民航行業節能減排，重點形成資金保障、補貼、稅費減免等政策。

值得關注的是，李家祥指出，聯合重組后的我國三大骨干航空公司規模仍然偏小，整體國際競爭實力仍不強，尚未擺脫被動局面。

“我們應該通過政府引導、市場運作，推動聯合重組，盡快形成兩三家具有國際競爭力的大型網絡型航空公司。”李家祥說。

對此，分析師預測，這預示著整個民航業整合將進一步推進。