在國內市場需求旺盛的同時，國際航線投入明顯偏弱。李家祥提出三點建議，加快建設樞紐網絡，優化中國航空公司的總體結構；用好航線資源，加快開辟洲際航線；鼓勵中國航空公司聯合重組，參與國際市場競爭。

李家祥表示，近年來，全球主要航空公司跨國聯合兼并越演越烈，三大聯盟占據全球航空市場80%以上的份額。相比而言，中國骨干航空公司的總體規模過小，行業集中度明顯偏低，要通過政府引導、市場運作、企業聯合重組，盡快形成具有國際競爭力的大型網絡型航空公司。

李家祥鼓勵大型航空公司和支線航空公司間建立股權和非股權聯盟合作關系，形成分工合理，共同發展的格局。

鼓勵培育新的利潤增長點

財政部副部長張少春昨天在民航發展論壇上表示，“十二五”期間，中國將以構建綜合運輸體系目標，繼續完善有關財稅體系來促進民航業的發展。

據介紹，下一步，政府將繼續重點支持中西部支線機場建設和運營，促進支線機場的健康發展，同時調整和完善現行支線航空補貼政策，鼓勵航空公司運營支線。

張少春表示，政府對航空公司及服務保障企業的稅收政策將不斷進行完善，以支持民航企業做大做強，提升行業的核心競爭力。“十二五”期間，我國將對國內航空公司用于支線航線飛機，發動機維修進口航材免征進口關稅和進口增值稅。另一方面，國家還將對民航企業承擔公共服務職能予以支持，完善機場公共服務補貼政策，繼續對國內航空公司獨家執行特殊遠程國際航線予以支持，研究采取適當措施，鼓勵航空公司開展業務，培育新的利潤增長點。

2011中國民航發展論壇11日在北京召開。民航局局長李家祥會上表示，未來一二十年，中國民航業將處于發展黃金期，在這個階段，中國航空公司將立足國內市場，開拓國際市場。他同時鼓勵中國航空公司聯合重組，盡快形成具有國際競爭力的大型網絡型航空公司。

與此同時，財政部副部長張少春昨日透露，下一步政府將繼續重點支持中西部支線機場建設和運營，調整和完善現行支線航空補貼政策。

立足國內，開拓國際

李家祥在論壇上發表了題為《中國的航空公司要加快步伐飛出去》的主題演講，他表示，未來五年內，中國民航客運量年均增速將達10%以上，貨運增速也將保持年均10%以上。此外，到2015年底中國的客運市場規模將達4.5億人次。