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自“一帶一路”倡議提出以來,國家從頂層設計、國際合作協議、國有企業參與等各層面大力推進,“一帶一路”建設取得初步進展。與此同時,香港新一輪經濟轉型正悄然興起。
香港有潛力成為“一帶一路”建設的重要支點。“一帶一路”主要通過六條經濟走廊連接歐亞,其中既有分工發達的東亞地區,又有工業化未完成的中西亞等國,以及局勢動蕩的中東等,這使依據地域特點而差異化推進“一帶一路”建設確有必要。從產業和空間的分布規律來看,一方面,隨著生產規模擴大,中間環節將專業化并獨立出來,產業越先進、成本擔負能力越強,越有可能占據中心城市空間,同時關聯產業分布到周邊;另一方面,受距離因素影響,一國一般較多跟周邊經濟中心展開經貿往來,這使“一帶一路”建設的拓展無需各國、各地區平行推進,而是甄別支點國家和支點城市著力開發,而后依據產業與空間互動特性促進中心與周邊的聯結及分工。香港在助推內地發展過程中,累積起廣泛的商業網絡和專業服務,并具有健全的市場體系與法律規制,這就使香港在聯結內地拓展“一帶一路”過程中,既需要又可能肩負起重要支點的使命。
香港有望轉向雙通道型國際金融中心。在內地改革開放及東亞生產網絡興起過程中,香港主要扮演商品雙向中轉和資本單向輸入內地的通道角色。隨著“一帶一路”建設推進,內地除了因轉型升級對先進資金和技術繼續有強勁需求外,還將有優勢產能的向外投資。中國企業海外投資歷程較短,對外國環境和規則相對陌生,由此需要海外運作平臺提高適應性及進行運營管理;另外,內地軟硬件均得到改善的貿易樞紐興起,對香港的中轉貨物貿易構成競爭,而依托于高效海關監管等基礎上的供應鏈物流等仍有發展空間。因此,在“一帶一路”建設的大趨勢下,香港有可能由單通道的國際貿易與金融中心,轉向支撐資本雙向流動的國際金融與貿易中心;特別是隨著人民幣國際化需求的攀升,香港可以成為人民幣離岸金融中心。
中資企業在香港經濟轉型中扮演重要角色。香港經濟每一輪轉型都成長起適應環境變化的新興主導資本,同時,他們也有力推動轉型,如轉口港時期的英資財團,工業化和服務化過程中的華資財團等。內地改革開放以來,不少中資企業在港經營,已經成為香港資本市場的重要力量;然而他們的功能更主要的是依托香港從國際籌資,向內地投資,以及做中轉貿易等。在“一帶一路”建設中,中資存在強勁的“走出去”需求,而香港作為較高程度與國際規則接軌的國內平臺,對中資有較強的潛在吸引力。而具備產能、技術優勢的中資在香港運作和發展,能夠建構香港的新興功能,助推香港新一輪經濟轉型。
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