中國仍是最大移民輸出國包攬九成投資移民

2022-11-10 18:41:52

　　根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(下稱“OECD”)最近發(fā)布的《2016國際移民展望》報(bào)告，在金融危機(jī)后持續(xù)衰減的國際移民人數(shù)再次呈現(xiàn)出了明顯的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，目前已回歸到金融危機(jī)前的高水平。

　　該報(bào)告發(fā)現(xiàn)，2015年進(jìn)入OECD國家的永久性移民人數(shù)總計(jì)達(dá)到480萬，同比增加10%，突破2007年的最高紀(jì)錄。2014年這一數(shù)字為430萬，同比2013年增加了4%。

　　在2014年移民來源國的排名上，中國仍然是最大的移民來源國。該數(shù)據(jù)同時(shí)包含短暫停留的人口數(shù)。不過，中國移民在全球移民人數(shù)中的占比略有下降，最近全球移民人數(shù)的激增，更多還是受到難民潮的影響。

　　中國仍是最大移民來源國

　　2014年前五大移民來源國分別是中國、羅馬尼亞、波蘭、印度和菲律賓。該數(shù)據(jù)同時(shí)涵蓋短暫停留的人數(shù)。

　　2014年中國移民海外的人數(shù)達(dá)到55.5萬人，較2013年同比略增1.4%，繼續(xù)保持第一大來源國的地位。但事實(shí)上，2014年的中國移民人數(shù)在全球移民中的占比較2013年有所下降，占比為9.3%。

　　羅馬尼亞排名第二，貢獻(xiàn)了37.4萬的移民，同比增加了28%。在全球移民中的占比達(dá)6.3%，移民人數(shù)增加的原因，主要是流入德國和英國的人數(shù)出現(xiàn)了明顯增加。

　　波蘭的排名較前一年下降了1名，位居第三，共有30.2萬移民，同比增加了2.4%，占全球移民比例的5.1%。

　　印度仍然是第四大移民來源國，比較突出的是越來越多的印度人移民到了美國和新西蘭等國，占全球移民比例的4.4%。

　　菲律賓代替墨西哥成為了第五大移民來源國。墨西哥的移民份額創(chuàng)下了近幾十年來的最低值，僅排名第七位。與此同時(shí)，意大利的外流人口同比增加了23.2%，2014年的移民人數(shù)達(dá)15.5萬人，排名第六。

　　由于流入大量國家而帶來統(tǒng)計(jì)上的較大不確定性，敘利亞的移民情況并沒有出現(xiàn)在上述排名表上，但該國流出移民人數(shù)的激增情況顯然是極為嚴(yán)重的。另外，克羅地亞的移民人數(shù)也增加了69.8%，阿富汗移民增加了32.2%，伊拉克則增加了26.3%。

　　除此之外，越南和泰國的流出移民人數(shù)也增長(zhǎng)明顯，分別增加了22%和41%，對(duì)應(yīng)的日本和韓國為各自最熱衷的移民目的地。

　　移民愛去哪?德國創(chuàng)紀(jì)錄

　　在上述報(bào)告中，美國、德國、英國、加拿大、法國、澳大利亞、意大利、西班牙、瑞士以及荷蘭成為了前十大移民流入目的地。2014年，美國接收的永久性移民共101.7萬人，德國為57.5萬人，英國則為31.2萬人。

　　雖然德國排在美國之后，成為第二大移民流入國，但考慮到德國人口規(guī)模比美國小，因此接收移民的水平絕不亞于美國。

　　事實(shí)上，德國已經(jīng)史無前例地成為了全球移民地圖的中心。

　　根據(jù)德國國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2015年接收的新移民比已經(jīng)是峰值年的2014年整整多了50%。其中，43萬敘利亞人、15萬阿富汗人以及12萬伊拉克人出現(xiàn)在了德國難民預(yù)注冊(cè)系統(tǒng)的名單上。敘利亞和伊拉克的難民識(shí)別率接近100%，阿富汗的這一比例為70%。也就是說，2015年有超過65萬來自這三個(gè)國家的人，已經(jīng)或最終將以難民身份進(jìn)入德國。

　　德國國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)還統(tǒng)計(jì)了歐盟內(nèi)部的移民人數(shù)在2015年也增加了4%。這一數(shù)據(jù)包含了暫時(shí)和永久的人口流動(dòng)。如果用這個(gè)增速來計(jì)算，那么將有45萬~50萬的新移民從歐盟的其他國家進(jìn)入德國。這也意味著，2015年至少有100萬新移民進(jìn)入德國(當(dāng)然不一定都會(huì)在2015年完成所有流程)，這個(gè)數(shù)字讓德國接收移民的水平不亞于美國。

　　難民申請(qǐng)數(shù)在歷史峰值上翻倍

　　根據(jù)上述OECD的報(bào)告，2015年，OECD國家共接收了165萬份難民申請(qǐng)，是此前的歷史峰值2014年和1992年的足足兩倍，達(dá)到二戰(zhàn)以來的最高值。

　　到目前為止，敘利亞是難民申請(qǐng)的最大來源國，2015年共遞交了37萬份申請(qǐng)。過去的5年里，OECD地區(qū)共有1.82萬份工作許可頒發(fā)給了敘利亞人，而有1.53萬敘利亞青年學(xué)生進(jìn)入OECD國家學(xué)習(xí)。

　　除了德國，不少歐盟國家的2015年移民人數(shù)也出現(xiàn)了驟升。比如奧地利這一人數(shù)上升了12%，丹麥上升了16%，愛爾蘭上升了17%，盧森堡和荷蘭分別上升了8%和13%。初步的數(shù)據(jù)還顯示，以色列的移民人數(shù)也增加了7%，新西蘭為14%，日本和韓國則分別增加了10%和7%。

　　在經(jīng)過了幾年的增長(zhǎng)后，法國、瑞士以及英國在2015年接收來自第三世界的移民人數(shù)上基本穩(wěn)定。OECD國家中，只有芬蘭和挪威的移民人數(shù)在2015年出現(xiàn)了下降。

　　上述OECD的報(bào)告還顯示，在接收來自全球的移民中，整個(gè)家庭移民的比例占33%，自由流動(dòng)的比例為32%，工作移民的比例為14%，陪同家屬移民的比例為7%，因人權(quán)問題的移民占比達(dá)9%，其他原因則占5%。2013年~2014年，因人權(quán)問題而移民的人數(shù)比例從2012年~2013年的6%上升到了13%。

　　另外，2014年共有8個(gè)OECD國家接收的女性移民超過男性移民。接近200萬人獲得了OECD國家的國籍，平均占到這些國家外國總?cè)丝跀?shù)的2.5%。

　　近四分之一留學(xué)生來自中國

　　根據(jù)上述報(bào)告，2013年共有近300萬國際留學(xué)生進(jìn)入OECD國家，其中23%來自中國。

　　而最受留學(xué)生青睞的前三大目的地分別是美國(約80萬國際學(xué)生)、英國(約42萬國際學(xué)生)、澳大利亞(約26萬國際學(xué)生)。

　　在OECD國家接收的留學(xué)生來源國排行榜上，中國貢獻(xiàn)了64.3萬人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過排名第二的印度。來自印度的留學(xué)生為16.3萬人，大約是中國的四分之一。其次是德國(11.5萬)、韓國(10.6萬)、法國(7.2萬)、阿拉伯(6.5萬)、越南(5.1萬)、美國(4.9萬)、意大利(4.6萬)、馬來西亞(4.4萬)。也就是說，來自亞洲的留學(xué)生人數(shù)占據(jù)半壁江山，占比為55%。

　　近90%投資移民來自中國

　　隨著中國富豪人數(shù)的快速增長(zhǎng)，投資移民項(xiàng)目成為了不少有移民意向的中國人的首選。看到了來自中國的移民熱情，OECD的多國政府也紛紛更新了投資移民的政策，或者推出了針對(duì)富豪的閃電移民項(xiàng)目。

　　根據(jù)澳大利亞移民局的統(tǒng)計(jì)，投資移民澳大利亞的人數(shù)中，中國人貢獻(xiàn)了近90%。為了吸引更多投資移民，澳大利亞于2015年7月推出了1年就能搞定的優(yōu)先移民項(xiàng)目(PIV)，將原先重大投資移民項(xiàng)目(SIV)中的允許直接投資房地產(chǎn)和政府債券改成了資金須投入風(fēng)投基金和新興企業(yè)，金額為1500萬澳元。

　　這一優(yōu)先移民項(xiàng)目被視為瞄準(zhǔn)中國的富豪。對(duì)投資移民者來說，該項(xiàng)目的投資門檻比此前的“至少500萬澳元”(約合人民幣2600萬)漲價(jià)了2倍，但卻可以將原先的投資期限從4年縮短成1年。

　　美國國務(wù)院簽證辦公室發(fā)布的2014會(huì)計(jì)年度簽證報(bào)告(Report of the Visa Office 2014)顯示，2014財(cái)年美國共發(fā)出10692張EB-5投資移民簽證，中國占了其中的9128張，比率達(dá)85%。

　　由于中國人申請(qǐng)美國EB-5項(xiàng)目的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過配額，排期現(xiàn)象極為嚴(yán)重。到2016年，全球總共有超過4萬人在排隊(duì)等待綠卡。按照每年1萬個(gè)名額的限制以及政府的審批速度，美國移民律師、德美律師事務(wù)所合伙人馬寧此前對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，如果從今天遞交申請(qǐng)，拿到美國綠卡至少要等待5年。

　　現(xiàn)行的與美國投資移民EB-5有關(guān)的法案一延再延，原本在今年9月30日到期的法案又延期到了12月9日。是否會(huì)改變投資門檻和條件，尚不得而知。

　　中國還是加拿大的第一大國際移民來源國。2015年3月，加拿大政府暫停投資移民項(xiàng)目(IIP)，引起了加拿大移民向中國人關(guān)閉大門的恐慌。當(dāng)時(shí)加拿大公民與移民部長(zhǎng)亞歷山大(Chris Alexander)對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，暫停是為了改革移民政策以及優(yōu)化流程，到時(shí)候新政將會(huì)使簽證申請(qǐng)流程縮短在6個(gè)月內(nèi)，并將風(fēng)險(xiǎn)投資的數(shù)額從原先的80萬加幣增加兩倍以上。

　　英國政府除了將投資移民項(xiàng)目的額度從100萬英鎊升至200萬英鎊之外，更是創(chuàng)造性地提出用競(jìng)價(jià)的方式來拍賣投資移民簽證。荷蘭也于今年7月推行了投資移民新政，簡(jiǎn)化了投資移民的流程。雖然投資移民門檻仍然保持在125萬歐元(近1000萬人民幣)，但為了吸引更多移民，不再過多強(qiáng)調(diào)投資項(xiàng)目的“創(chuàng)新”程度。