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“全球經(jīng)濟復蘇仍然太緩慢、太脆弱……陷入我所稱的‘新平庸’困境的風險已經(jīng)上升,”國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德日前發(fā)出警告。
當全球財金官員聚集華盛頓參加今年的IMF和世界銀行春季會議時,全球經(jīng)濟形勢仍然令人擔憂,下行風險更為突出。如何提振全球經(jīng)濟和市場信心,成為擺在各國決策者面前的緊迫任務(wù)。
痛點:復蘇太緩慢 增長太脆弱
一年前,拉加德曾敦促各國政策制定者采取一切政策手段,避免“新平庸”成為“新現(xiàn)實”。她指出,世界經(jīng)濟正面臨拐點:要么一直維持低增長現(xiàn)狀進入“新平庸”時代;要么制定大刀闊斧的改革政策,加快增長獲得“新勢頭”。
然而,過去一年的全球經(jīng)濟令人失望,2015年全球經(jīng)濟僅增長3.1%,創(chuàng)2009年以來最低增速。在最新發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望》報告中,IMF再次下調(diào)了今明兩年的全球經(jīng)濟增長預(yù)期,預(yù)計今年全球經(jīng)濟增長3.2%,明年小幅提升至3.5%。
總體看來,全球經(jīng)濟仍然維持弱勢復蘇的格局,下行風險更為突出,不僅發(fā)達濟體面臨政府債務(wù)高企、通脹水平過低、有效需求不足、危機遺留問題交織的困境,新興經(jīng)濟體也面臨經(jīng)濟增長放慢、大宗商品價格疲軟、信貸狀況趨緊和資本外流風險加大的難題。
IMF首席經(jīng)濟學家莫里斯·奧布斯特費爾德警告說,低增長長期持續(xù)會帶來破壞性效應(yīng),低增長本身會損害潛在產(chǎn)出,而這又會進一步影響需求和投資;同時,低增長無法創(chuàng)造足夠的就業(yè)崗位和工資增長,加劇了部分國家的政局緊張。如果未來經(jīng)濟前景持續(xù)惡化,世界經(jīng)濟有可能陷入長期停滯。
難點:危機遺留問題未解政策協(xié)調(diào)難度加大
在國際金融危機爆發(fā)近八年后,為何全球經(jīng)濟復蘇仍然如此脆弱?原因之一是金融危機的遺留問題仍未解決,危機的深層次影響還在繼續(xù),全球經(jīng)濟仍處于深度調(diào)整期。
一些經(jīng)濟體的宏觀經(jīng)濟政策調(diào)控空間日益縮小,結(jié)構(gòu)性改革停滯不前,單靠貨幣政策不足以應(yīng)對下行風險和鞏固復蘇成果,也是全球經(jīng)濟增長乏力的重要原因。
與此同時,由于全球經(jīng)濟復蘇不均衡,各國宏觀經(jīng)濟政策日益分化,協(xié)調(diào)難度加大,某些政策的外溢效應(yīng)也可能給全球經(jīng)濟帶來新的困擾。
鑒于美國經(jīng)濟復蘇勢頭相對良好,美聯(lián)儲已啟動金融危機以來的首次加息,美國利率將步入上升通道;但歐洲央行和日本央行仍在貨幣政策寬松的道路上越行越遠,甚至已實施負利率政策。主要央行的貨幣政策分化已造成全球匯市和資本流動的大幅波動,并波及新興市場。
全球經(jīng)濟增長乏力的更大原因還在于傳統(tǒng)經(jīng)濟體制和發(fā)展模式的潛能趨于消退,新的經(jīng)濟增長引擎尚未成熟,新舊轉(zhuǎn)換之際世界經(jīng)濟整體增長動力不足,全球貿(mào)易增速已連續(xù)三年低于經(jīng)濟增速,全球投資規(guī)模也在下降。
亮點:科技創(chuàng)新顯現(xiàn) 中國經(jīng)濟回暖
從中國的“十三五”規(guī)劃到海灣國家尋找油氣產(chǎn)業(yè)之外的經(jīng)濟前景,再到日本為擺脫多年經(jīng)濟停滯作出的努力,“創(chuàng)新”與“企業(yè)家精神”是談到未來經(jīng)濟發(fā)展道路時被提到最多的詞匯——美國賓夕法尼亞大學沃頓商學院院長杰弗里·加雷特如此總結(jié)去年走訪近20個國家的心得體會。
加雷特認為,當今世界各地如此重視“創(chuàng)新”與“企業(yè)家精神”,是因為全球普遍面臨生產(chǎn)率下滑的難題,而與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比,科技創(chuàng)新和初創(chuàng)企業(yè)能大幅提高生產(chǎn)率。
在各國創(chuàng)新戰(zhàn)略的推動下,一些新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)已初露端倪。結(jié)合信息技術(shù)、先進材料和數(shù)字制造,以3D打印、工業(yè)機器人等為代表的先進制造業(yè)正在重塑全球制造業(yè)格局;以優(yōu)步、Airbnb等為代表的“分享經(jīng)濟”模式正在消費行業(yè)引發(fā)新一輪革命;太空探索技術(shù)的發(fā)展和突破,則讓“太空旅行”、“太空酒店”的夢想離現(xiàn)實更近一步。
隨著“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、探月工程等戰(zhàn)略的實施,中國在上述創(chuàng)新領(lǐng)域已占有一席之地。中國企業(yè)不斷涌現(xiàn)的創(chuàng)新商業(yè)模式早已引起沃頓這個全球一流商學院的持續(xù)關(guān)注。在加雷特看來,中國的創(chuàng)新戰(zhàn)略已取得成效,比如在互聯(lián)網(wǎng)高科技行業(yè),百度、阿里巴巴和騰訊都是具有相當創(chuàng)新能力的企業(yè)。
“中國的創(chuàng)新能力遠勝于世界對它的估計,甚至在一些領(lǐng)域,它的創(chuàng)新能力已經(jīng)達到了引領(lǐng)全球的水平,”這是全球知名咨詢機構(gòu)麥肯錫對中國創(chuàng)新能力研究后得出的結(jié)論。
在創(chuàng)新驅(qū)動和支持增長政策的作用下,從外貿(mào)、制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)、一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值等一系列關(guān)鍵經(jīng)濟指標來看,中國經(jīng)濟回暖跡象明顯,成為世界經(jīng)濟的一大亮點。
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