“零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制”是自由貿(mào)易港的主要特征，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布以來(lái)，各界對(duì)總體方案賦予海南的特殊稅收政策紛紛點(diǎn)贊。“零關(guān)稅”有啥好處？最高15%的個(gè)稅稅率“牛”在哪里？企業(yè)在海南創(chuàng)業(yè)有啥機(jī)遇？

一、“零關(guān)稅”：1億元進(jìn)口游樂(lè)設(shè)施可省1300多萬(wàn)元

一般來(lái)說(shuō)，我國(guó)進(jìn)口貨物要征收關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。海南自貿(mào)港實(shí)施的“零關(guān)稅”政策，要將這三種稅全部免掉。在具體實(shí)施上，以2025年前實(shí)現(xiàn)的全島封關(guān)為節(jié)點(diǎn)分兩步走。

全島封關(guān)運(yùn)作前，有四類商品通過(guò)“一負(fù)三正”的清單管理，率先實(shí)施“零關(guān)稅”，包括企業(yè)進(jìn)口自用生產(chǎn)設(shè)備、營(yíng)運(yùn)用交通工具及游艇、企業(yè)生產(chǎn)原輔料和島內(nèi)居民消費(fèi)進(jìn)境商品。進(jìn)口這些商品，免征關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。

全島封關(guān)運(yùn)作后，對(duì)進(jìn)口征稅商品目錄外允許進(jìn)口的商品免征進(jìn)口關(guān)稅，屆時(shí)實(shí)行簡(jiǎn)化稅制，進(jìn)口環(huán)節(jié)免征相關(guān)稅種。這就是海南自貿(mào)港 “零關(guān)稅”的“最終模樣”。

“零關(guān)稅”可以大大降低企業(yè)稅收成本。據(jù)測(cè)算，實(shí)施“零關(guān)稅”后，如某企業(yè)進(jìn)口1億元的游樂(lè)設(shè)施，可以省1300多萬(wàn)元；原來(lái)需要1000萬(wàn)元才能買(mǎi)到的進(jìn)口游艇，現(xiàn)在可以省掉約380萬(wàn)元。

對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)，“零關(guān)稅”也少不了好處。海南本地人可依照清單免稅購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口日用消費(fèi)品；內(nèi)地人到海南可享受離島免稅政策，免稅額10萬(wàn)元不限次數(shù)。此外，在國(guó)家級(jí)展會(huì)期間，境外展品銷售享受減免稅，消費(fèi)者不出海南就可以買(mǎi)到全球物美價(jià)廉的商品。

“零關(guān)稅、離島免稅等政策有望助力加工業(yè)發(fā)展，同時(shí)打造美食之都和購(gòu)物天堂等等。”海南省國(guó)資委主任馬詠華說(shuō)，“以前人們是去海南旅游順便購(gòu)物，現(xiàn)在是去海南購(gòu)物順便旅游，以后可能是去海南吃美食，順便購(gòu)物和旅游。”

二、個(gè)稅優(yōu)惠：百萬(wàn)年薪比內(nèi)地少繳約8萬(wàn)元個(gè)稅

世界各個(gè)自由港個(gè)稅稅率都很低，如香港薪俸稅稅率最高為17%，新加坡個(gè)稅稅率最高為22%。在這方面，海南優(yōu)惠力度更大。

在海南，如果是高端緊缺型人才，那在全島封關(guān)前就可以享受最高15%的個(gè)稅稅率。如果普通人才，那在封關(guān)運(yùn)作后，只要是每年在海南累計(jì)居住滿183天，在海南取得的綜合所得和經(jīng)營(yíng)所得，都按照3%、10%、15%三檔超額累進(jìn)稅率征收個(gè)稅。

作為對(duì)比，內(nèi)地個(gè)稅實(shí)行七檔稅率，最高為45%。可別小看這其中差異，在海南自貿(mào)港工作年薪達(dá)到42.5萬(wàn)元以上的，都可以比內(nèi)地少繳稅；如果年薪為100萬(wàn)元，每年可以少繳約8萬(wàn)元個(gè)稅。

有人說(shuō)，上海臨港新片區(qū)、粵港澳大灣區(qū)也有相關(guān)政策，但和海南比有很大不同。這些地方雖也提出最高15%的個(gè)稅稅率，但超出部分是由地方政府補(bǔ)貼，且政策只適用于境外高端緊缺人才。“一個(gè)是‘地方糧票’，一個(gè)是‘國(guó)家糧票’；一個(gè)只針對(duì)境外人才，一個(gè)針對(duì)所有人才。”馬詠華說(shuō)。

那在未來(lái)的海南，誰(shuí)才算是人才？標(biāo)準(zhǔn)將主要體現(xiàn)薪酬水平上。按照方案要求，海南將完善國(guó)際人才評(píng)價(jià)機(jī)制，以薪酬水平為主要指標(biāo)評(píng)估人力資源類別，建立市場(chǎng)導(dǎo)向的人才機(jī)制。專家認(rèn)為，在優(yōu)惠的個(gè)稅政策吸引下，將會(huì)有越來(lái)越多以薪酬為主要標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的各行業(yè)能手，如企業(yè)高管、技術(shù)能人、網(wǎng)紅主播等人士到海南工作創(chuàng)業(yè)。

三、企業(yè)所得稅：多數(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)都將減按15%征收

“布局要早，動(dòng)作要快。”近日，來(lái)自上海的谷先生在海南考察一圈后，毫不猶豫在海口注冊(cè)了一家投資咨詢公司。“海南自貿(mào)港必將吸引大量企業(yè)進(jìn)駐，我們要搶占先機(jī)，以服務(wù)這些企業(yè)為目標(biāo)盡快布局。”

減按15%征收企業(yè)所得稅，這是海南自貿(mào)港向全球企業(yè)拋出的政策禮包。根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的通知，注冊(cè)在海南自貿(mào)港并實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，自今年1月1日起即可享受相關(guān)政策。

海南自貿(mào)港鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)有哪些？海南多位官員表示，盡管目前完整目錄還未出臺(tái)，但基本可以確定是在國(guó)家現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)目錄（2019年本的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》有821條鼓勵(lì)類項(xiàng)目）基礎(chǔ)上，新增100多項(xiàng)。“也就是說(shuō)，除了房地產(chǎn)、污染型產(chǎn)業(yè)等少數(shù)產(chǎn)業(yè)外，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)都能享受優(yōu)惠政策。”一位官員表示。

低稅率省下的都是真金白銀，如今，政策“虹吸效應(yīng)”正持續(xù)釋放。據(jù)國(guó)家發(fā)改委7月17日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，6月1日海南自由貿(mào)易港建設(shè)方案出臺(tái)以來(lái)，海南全省新增登記注冊(cè)市場(chǎng)主體2.28萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)62%，其中企業(yè)增長(zhǎng)151%，法國(guó)電力、攜程集團(tuán)、深交所等一批知名企業(yè)和機(jī)構(gòu)到海南投資布局。

專家指出，海南自貿(mào)港的稅收政策優(yōu)惠是全方位的，無(wú)論是關(guān)稅、個(gè)稅和企業(yè)所得稅，還是一些配套稅收政策，都力求對(duì)接國(guó)際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則。如企業(yè)資本性支出可一次性稅前扣除或加速折舊和攤銷，政策在覆蓋范圍上增加了無(wú)形資產(chǎn)，有利于影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“包括企業(yè)所得稅政策在內(nèi)的開(kāi)放舉措，真正意義上把海南推向世界，吸引國(guó)際資本聚集。海南自貿(mào)港將成為一個(gè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的新渡口。”

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