RCEP取得重大突破正當(dāng)時(shí)

2022-11-10 18:41:52

日前，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)15個(gè)成員國(guó)在泰國(guó)曼谷舉行的東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議期間，結(jié)束全部文本談判及實(shí)質(zhì)上所有市場(chǎng)準(zhǔn)入談判，明年正式簽署協(xié)議。對(duì)此，外界一致認(rèn)為，這是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化取得的重大突破性進(jìn)展。

接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪的中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才亦認(rèn)為，RCEP這一進(jìn)展，是相當(dāng)了不起的成就，將給全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來新的活力，也是對(duì)逆全球化思維的當(dāng)頭棒喝，而對(duì)于我國(guó)的有益之處，則將在貿(mào)易方面率先顯現(xiàn)。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)出席當(dāng)日的會(huì)議并表示，這標(biāo)志著世界上人口數(shù)量最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū)建設(shè)取得重大突破。

各方也給予積極評(píng)價(jià)：東盟輪值主席國(guó)泰國(guó)總理巴育認(rèn)為，這將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要;印尼總統(tǒng)佐科提出，過去幾天各國(guó)談判官員成功找到了“中間地帶”;新加坡總理李顯龍則表示，這是歷史性的時(shí)刻;而在澳大利亞總理莫里森看來，“這是重要的勝利”。

事實(shí)上，RCEP的進(jìn)展帶來的意義遠(yuǎn)不止于此。徐洪才表示，當(dāng)下全球的市場(chǎng)分工體系、產(chǎn)業(yè)鏈都遭到了人為破壞，RCEP的重大突破不僅有利于產(chǎn)業(yè)鏈的修復(fù)，也將成為亞太地區(qū)市場(chǎng)合作的成功案例。

“還將加強(qiáng)合作。”他強(qiáng)調(diào)，我國(guó)與東盟貿(mào)易規(guī)模是5000多億美元，與日本是3000多億美元，與韓國(guó)是2000多億美元，加起來就1萬多億美元的合作。RCEP將會(huì)讓這些合作加強(qiáng)、穩(wěn)固。

同時(shí)，徐洪才指出，日前，國(guó)際貨幣基金組織(IMF)公布最新《世界經(jīng)濟(jì)展望》，預(yù)測(cè)2019年全球?qū)嶋H經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為3.0%。今年全球經(jīng)濟(jì)增速降至2008-2009年金融危機(jī)以來最低。在這種背景下，要促進(jìn)貿(mào)易自由化，各國(guó)都渴望貿(mào)易規(guī)模能夠快速增長(zhǎng)，而亞太地區(qū)的合作將為世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)注入新動(dòng)力、新活力，因?yàn)檫@對(duì)于降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻、便利化程度提高都有好處。

此外，徐洪才還認(rèn)為，這將樹立一個(gè)好榜樣。最近幾年保護(hù)主義、單邊主義甚囂塵上，我國(guó)一直在推動(dòng)多邊合作，推動(dòng)開放型亞洲經(jīng)濟(jì)、開放型世界經(jīng)濟(jì)，這也符合各國(guó)的共同利益。RCEP就是考慮到各國(guó)共同利益的需求，為各方帶來好處，樹立起一個(gè)榜樣。

“這毫無疑問是對(duì)逆全球化思潮的當(dāng)頭棒喝，對(duì)下一步推動(dòng)WTO改革、建立全球經(jīng)濟(jì)新秩序有著促進(jìn)作用。”他說。

RCEP目前的進(jìn)程盡管讓各方都很滿意，但也有一個(gè)插曲，即印度政府在最后一刻退出了RCEP的決定，引起輿論關(guān)注。

對(duì)此，《印度快報(bào)》網(wǎng)站不久前的報(bào)道稱，這些利益攸關(guān)方包括全國(guó)志愿者組織、小型和邊緣性奶農(nóng)及印度企業(yè)界。以印度國(guó)大黨為首的在野黨陣營(yíng)稱，鑒于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，RCEP協(xié)定不合時(shí)宜。印度國(guó)大黨主席索尼婭·甘地說，該協(xié)定將給農(nóng)民、中小企業(yè)和店主們帶來巨大苦難。她對(duì)本黨領(lǐng)導(dǎo)人說：“我們負(fù)擔(dān)不起成為產(chǎn)品——包括來自其他國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品——傾銷地的代價(jià)。”

業(yè)內(nèi)人士表示，歸根到底，印度退出談判的舉動(dòng)仍是其站在國(guó)家利益角度權(quán)衡利弊的結(jié)果。印度缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和較為低下的國(guó)家能力，決定了印度難以像中國(guó)那樣“以開放促改革”。

徐洪才給出的看法更為簡(jiǎn)單明了：“印度退出有自己的小算盤。印度的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、制造業(yè)不強(qiáng)，工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，一旦開放的話，擔(dān)心境外的商品沖擊境內(nèi)市場(chǎng)，印度還沒準(zhǔn)備好。”他也強(qiáng)調(diào)，印度的這一決定不會(huì)對(duì)大局產(chǎn)生影響。“畢竟15個(gè)國(guó)家都同意了，這已經(jīng)是個(gè)了不起的成就了。將來印度準(zhǔn)備好了還可以加入，不過早加入，就能早享受相關(guān)紅利。”

徐洪才分析，亞太地區(qū)原來存在很多雙邊、多邊的體制，RCEP將這些整合成一個(gè)統(tǒng)一的大市場(chǎng)，將大大降低交易成本。

之前我國(guó)尚未跟日本等國(guó)達(dá)成過FTA，在簽署協(xié)議后，中國(guó)可以跟這些區(qū)域大國(guó)締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)議，這對(duì)我國(guó)的出口會(huì)有較大的促進(jìn)作用。

“從進(jìn)口的角度說，中國(guó)從日本進(jìn)口的產(chǎn)品，很多是上下游的零部件和優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品等。在簽署協(xié)議之后，這些領(lǐng)域的自由貿(mào)易化水平也會(huì)得到顯著提升。”有專家指出，通過RCEP，中國(guó)可以第一次通過FTA的形式獲得日本市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，同時(shí)，在廣大東盟地區(qū)也可以通過這樣的談判獲得新市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)。對(duì)此，徐洪才表示：“未來5年-10年，中國(guó)和日本的合作蜜月期到了。”

徐洪才表示，我國(guó)的制造業(yè)在全世界來看還是屬于中低端位競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，同時(shí)，自身的成本上升、創(chuàng)新力不強(qiáng)，讓原本加工貿(mào)易占主導(dǎo)的發(fā)展模式喪失了原有優(yōu)勢(shì)，因而出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移——有轉(zhuǎn)移到東南亞地區(qū)的，也有從國(guó)內(nèi)沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移到了中西部地區(qū)的。“在這種情況下，亞太地區(qū)的市場(chǎng)一體化，對(duì)于我國(guó)市場(chǎng)來說就是一個(gè)機(jī)遇。”

“再者，我們以前在美國(guó)、歐洲市場(chǎng)的投入，可以分散在亞太地區(qū)一些。如此，當(dāng)貿(mào)易再次出現(xiàn)不確定性因素時(shí)，可以增強(qiáng)我們的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，抵御外部沖擊能力也將增強(qiáng)。”徐洪才說。

(文章來源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào))