支撐外貿穩(wěn)中向好的積極因素正在積聚

2022-11-10 18:41:52

　　5月28日，2019年中國國際服務貿易交易會(下稱“京交會”)在北京開幕。國家主席習近平向京交會致賀信。習近平指出，隨著經(jīng)濟全球化深入推進，服務貿易日益成為國際貿易的重要組成部分和各國經(jīng)貿合作的重要領域，為世界經(jīng)濟增長注入了新動能。

　　服務貿易成為拉動我國外貿增長新引擎

　　貿易，不單是傳統(tǒng)的貨物貿易，還有服務貿易。近年來，隨著服務業(yè)的快速發(fā)展，全球經(jīng)濟逐步向服務業(yè)傾斜，與此同時，伴隨著我國經(jīng)濟結構調整，服務貿易已經(jīng)成為拉動中國外貿增長的新引擎。

　　2018年，中國服務業(yè)占GDP比重已經(jīng)達到了52.2%，高于第二產(chǎn)業(yè)11.5個百分點，成為名副其實的第一大行業(yè)部門和經(jīng)濟增長主要的驅動力。服務貿易也越來越成為拉動我國外貿增長的新引擎。

　　“十三五”以來，我國服務貿易平均增速高于全球，2018年服務貿易進出口額達到5.24萬億元，同比增長11.5%，已經(jīng)連續(xù)5年位居世界第二。服務貿易占外貿比重從2012年的11.1%，提高到2018年的14.7%。

　　今年以來，我國服務貿易延續(xù)了穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，一季度服務貿易進出口額達到1.29萬億元，同比增長2.6%，其中服務出口實現(xiàn)了4634.9億元，同比增長10.3%。新興服務進出口實現(xiàn)了4580億元，同比增長了12.6%。

　　中國服務貿易逆差巨大。據(jù)商務部服務貿易和商貿服務業(yè)司司長冼國義介紹，總體來看，中國對外服務貿易一直呈現(xiàn)逆差，2018年中國服務貿易逆差達2000多億美元。從服務貿易國別結構來看，中國內地最大的服務貿易伙伴是香港，占中國整個服務貿易的比重超過20%，美國排在第二，占中國整個服務貿易比重約為17%。前五大貿易伙伴占中國整個服務貿易55%左右。

　　據(jù)測算，未來15年，中國將進口10萬億美元的服務。業(yè)內人士認為，優(yōu)先發(fā)展服務貿易是推動中國經(jīng)濟轉型升級和向高質量發(fā)展的重要舉措。中國服務貿易的開放和發(fā)展，不僅給中國經(jīng)濟高質量發(fā)展增添了新動能，也將給世界帶來巨大發(fā)展機遇。

　　外貿發(fā)展存在三大有利條件

　　世界貿易組織在今年4月初發(fā)布的報告中，將今年全球貿易增長預期由此前的3.7%下調至2.6%。世界銀行、國際貨幣基金組織等國際機構近期也紛紛表示，世界經(jīng)濟處于“微妙時刻”。

　　不過，在外部環(huán)境復雜多變，世界經(jīng)濟處于“微妙時刻”的形勢下，支撐我國外貿穩(wěn)中提質的積極因素正在累積。

　　商務部日前發(fā)布《中國對外貿易形勢報告(2019年春季)》(以下簡稱“報告”)指出，今年一季度，中國外貿總體平穩(wěn)，結構繼續(xù)優(yōu)化。全年外貿發(fā)展面臨的形勢復雜嚴峻，不確定不穩(wěn)定性因素增多，但也要看到，中國外貿發(fā)展仍然具有強有力的支撐，存在三大有利條件。一是外貿政策環(huán)境不斷優(yōu)化。二是國內高質量發(fā)展帶動外貿穩(wěn)中提質。三是外貿結構調整、動力轉換加快。

　　報告認為，近年來，我國實施積極的進口促進戰(zhàn)略，主動擴大進口，促進對外貿易平衡發(fā)展。2019年，我國將加大力度支持先進技術、重要裝備和關鍵零部件進口，進一步完善汽車平行進口等政策措施，為擴大進口增添動力。

　　當前，中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，中國政府堅持以供給側結構性改革為主線，推動國內經(jīng)濟轉型升級和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整，促進中國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。國內產(chǎn)業(yè)升級以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶動相關產(chǎn)品和技術進出口，促進外貿結構更加優(yōu)化。

　　根據(jù)中國海關統(tǒng)計，今年1-4月，我國外貿進出口總額為9.51萬億元，同比增長4.3%。

　　展望2019年全年，報告認為，中國外貿發(fā)展面臨的環(huán)境仍然復雜嚴峻，同時也要看到，中國外貿內生動力不斷增強，隨著支持外貿穩(wěn)規(guī)模、提質量、轉動力各項舉措不斷落地，政策效應將會持續(xù)顯現(xiàn)。

　　各地各部門多點發(fā)力、多措并舉穩(wěn)外貿

　　當前外貿發(fā)展面臨的環(huán)境更加復雜、不確定性更強、風險挑戰(zhàn)更多。世界經(jīng)濟增長放緩，貿易保護主義持續(xù)升溫。國內經(jīng)濟下行壓力猶存，一些結構性問題亟待解決。實現(xiàn)外貿穩(wěn)中提質的發(fā)展目標還需付出更多努力。

　　一段時間以來，各地各部門多點發(fā)力、多措并舉穩(wěn)外貿。

　　面對復雜嚴峻的外部環(huán)境，外貿大省江蘇積極開拓和優(yōu)化國際市場。今年以來，江蘇省外貿企業(yè)以“一帶一路”交匯點建設為總攬，加大力度開拓沿線國家和地區(qū)市場。該省商務廳專門制定《江蘇省推進“絲路貿易”促進計劃專項行動方案》，將沿線市場貨物貿易展會扶持項目比重提高至40%。一季度，組織企業(yè)參加印尼紡織展、孟加拉紡織展、中東軌道交通展、土耳其醫(yī)療展等13個“一帶一路”沿線地區(qū)貨物貿易展會。

　　山東省商務廳會同有關部門印發(fā)《2019年全省“穩(wěn)外貿”具體工作措施》，提出包括大力開拓多元化國際市場，深入實施“境外百展+”計劃。做大做強外貿新模式新業(yè)態(tài)，加快推進青島、威海國家級跨境電商綜試區(qū)建設等25條舉措，推動保持進出口穩(wěn)定增長，促進外貿轉型升級和高質量發(fā)展。

　　作為東北地區(qū)對外開放的龍頭和全國首批沿海開放城市之一，大連市在穩(wěn)外貿發(fā)展方面，加大政策和金融扶持力度，推進外貿新業(yè)態(tài)新模式建設，并加大對進口博覽會等境內外重點展會的支持。制定《大連市2018年省全面開放專項資金(支持外貿提質增效部分)實施細則》，利用3000萬元省對外開放專項資金，對大連市一般貿易出口企業(yè)短期貸款及貿易融資進行貼息支持。

　　中西部地區(qū)也已成為對外開放的“前沿”。以四川省為例，一季度，四川與共建“一帶一路”國家和地區(qū)外貿進出口增勢良好，尤其對非洲和拉丁美洲進出口分別增長94.4%和55.9%。

　　“我國外貿總體穩(wěn)中有進的發(fā)展勢頭沒有改變。”商務部新聞發(fā)言人高峰指出，下一步，商務部將會同各地區(qū)和各相關部門，全面貫徹落實黨中央、國務院各項穩(wěn)外貿決策部署，持續(xù)提升貿易便利化水平，幫助企業(yè)積極開拓多元化市場，為企業(yè)營造良好外部環(huán)境，努力推動我國外貿穩(wěn)中提質。(文章來源：中國經(jīng)濟時報)