歐美貿易摩擦再起!歐盟亮出120億美元關稅反制清單

2022-11-10 18:41:52

　　各種跡象顯示，美歐之間的新一輪貿易摩擦“互相傷害”、相互叫價又要開始了。

　　綜合多家外媒報道顯示，歐盟外交官員于當地12日以匿名方式吹風，歐盟委員會(下稱“歐委會”)正尋求對價值在120億美元的美國出口產品征收懲罰性關稅，以報復美方未能遵守停止向波音公司提供補貼的世貿組織(WTO)初裁。

　　據悉，歐委會實際起草的是一份價值在200億歐元的關稅反制清單。歐盟外交官解釋說，考慮到該清單要拿給歐盟成員國傳閱并發表意見，制定200億歐元的清單，可以為在咨詢期間留出減少的空間。

　　歐委會做出這一舉動，是出于對美方此前類似行為的反擊：4月8日，美國貿易代表辦公室(USTR)公布了一份總價值110億美元的初步關稅報復清單，并指出這是美方計算的歐盟對空客的補貼在貿易中對美國造成的傷害額度。

　　目前美歐雙方都要等待WTO對最終的反制額度做出仲裁，且WTO對歐盟的仲裁結果恐怕要等到2020年3月才得分曉。“你可以說歐委會準備的有點早，是被美國激起的(provoked)。”一位歐盟外交官表示。

　　預計下周三歐盟公布120億美元關稅清單

　　據前述歐盟外交官介紹，4月15日(下周一)，歐盟方面將為此關稅清單舉行會議，預計4月17日將公布該總額度在120億美元的關稅清單。

　　根據歐盟外交官的描述可以得知，歐盟精心挑選了在歐美貿易中敏感度較高的產品，其中包括：視頻游戲機，健身器材，賭場游戲桌，煙草，伏特加，橙汁和一系列食品，其中包括巧克力，番茄醬和冷凍龍蝦等。

　　實際上，在4月9日，歐盟已經表態，做好了報復的準備。

　　而在4月11日，在WTO的爭端解決機制會議上，美歐還就空客和波音的補貼問題又大吵了一場，據第一財經記者從權威渠道拿到的發言稿和會后記錄顯示，現場氣氛十分緊張，美歐雙方相互寸步不讓，指責對方才是真正濫用補貼且并不悔改的一方。

　　第一財經記者亦從權威渠道獲悉，美國在此次會議上所提出的要求WTO授權每年對歐盟實施的反制措施還比此前USTR公布的額度多2億美元，為112億美元。

　　不過，歐盟方面則在4月9日指出，該110億美元的額度未經過WTO授權，僅僅是基于美國的內部估計，并且被嚴重夸大了。

　　值得注意的是，在歐盟外交官在布魯塞爾對歐盟的120億美元懲罰關稅清單進行吹風的當天(4月12日)，在美國華盛頓出席2019年國際貨幣基金組織(IMF)與世行春季會議的法國財長勒梅爾亦發出警告，稱歐洲將對任何美方針對空客的關稅做出還擊。

　　勒梅爾表示，“如果我們再受到無理和毫無道理的來自美國的制裁，歐洲將準備以團結一致的方式作出回應。”

　　“所有這些都會對經濟增長造成不利影響，對美國和歐洲的繁榮也不利。”他并警告說，“我們必須避免這種情況。”

　　不過，勒梅爾也指出，“根據WTO的終裁結果，在我看來，聰明的做法是在美歐之間就空客-波音案件的最終解決達成友好協議。”

　　WTO下半年開始裁定關稅反制額度結果

　　14年以來，美歐之間因空客和波音的補貼問題在WTO對薄公堂，雙方的案件分別為歐盟訴美國補貼波音案(下稱“DS353”案)以及美國訴歐盟補貼空客案(下稱“DS316案”)。

　　目前WTO對兩個案件都做出了終裁：在DS316案中，WTO判定歐盟向空客公司提供了約180億美元的補貼融資;在DS353案中，WTO判定定美方以華盛頓州稅收減免形式向波音公司提供非法補貼，額度在50億美元左右，且一直沒有取消。

　　在4月11日的WTO的爭端解決機制會議上，美方代表表示，在經歷了14年的互訴補貼大戰之后，最終的判決證明了美國的立場，即歐盟向空客提供的大量補貼，大大超過了美方對波音的補貼。

　　美方還指出，空客的這些補貼在持續造成對美國利益的嚴重損害，并造成美國波音787和747飛機銷售的大幅減少。

　　而作為報復，美方決定對歐盟每年征收112億美元關稅，并將報復的范圍設定為兩組。一組針對空客的四個制造國--法國、德國、西班牙及英國，一組則針對廣泛的歐盟28國，整體清單上其中所涉產品為直升飛機，貨運飛機，以及食品和農產品等。

　　按照WTO相關規定，美歐雙方都可以參考相關數額對對方進行報復性征稅。不過，雙方都需要等待WTO方面對于反制額度的仲裁。

　　據悉，WTO將在今夏6-7月左右先對美方可以采取的報復額度做出仲裁結果，隨后最早在2020年3月左右對歐盟方面的額度做出仲裁結果，此前在2012年，歐盟所申請的額度即為120億歐元。

　　必須指出的是，4月15日，歐盟原定計劃要召開正式對美歐“三零”(零關稅、零非關稅壁壘和零補貼)自貿談判授權的投票會議，此前有消息稱雖然法國對此持保留意見，然最終由于贊成國家占絕大多數，其結果仍將是開啟該自貿談判，而美歐雙方互甩百億美元級別關稅的當下情形，為這份美歐“三零”自貿談判的開啟之路蒙上重重陰影。(文章來源：第一財經)