110億關稅砸向歐盟空客怎么惹了特朗普

2022-11-10 18:41:52

　　波音的日子不好過，空客也別想獨善其身。面對歐盟對空客的補貼，美國貿(mào)易代表辦公室的一紙聲明直直地打向了空客，加征關稅的大招也已在醞釀之中。一邊是美股支柱遭遇信任危機，另一邊是美歐貿(mào)易重要談判的關鍵時刻，特朗普的發(fā)難明里看是波音與空客14年之久的補貼大戰(zhàn)升級，但這背后又何嘗不是美歐貿(mào)易摩擦的暗中較勁。

　　關稅警告

　　特朗普再次舉起關稅大棒，這一次他的對面是空客。當?shù)貢r間9日，特朗普在社交媒體上稱，美國將對價值110億美元的歐盟產(chǎn)品征收關稅。前一天晚上，美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布的一份公開聲明稱，特朗普政府正籌劃對多項歐盟產(chǎn)品加征高額關稅，涉及商品包括商用飛機、多種奶酪和酒、滑雪服及摩托車等產(chǎn)品。

　　“歐盟補貼空客對美國造成了經(jīng)濟傷害。”對于關稅威脅，美國貿(mào)易代表辦公室明確地給出了答案。該辦公室提到，他們根據(jù)1974年出臺的貿(mào)易法第301條啟動了針對多款歐盟商品的甄別，評估這些產(chǎn)品是否適用于加征額外關稅，直至歐盟取消補貼。

　　“這案子已持續(xù)了14年，現(xiàn)在是時候行動了。政府正在做準備，將在世界貿(mào)易組織(WTO)得出仲裁結果后立即做出回應。”在這份聲明中，美國貿(mào)易代表萊特希澤延續(xù)了其一貫強硬態(tài)度。美國貿(mào)易代表辦公室指出，WTO多次發(fā)現(xiàn)，預計美國每年因歐盟的補貼而遭受的損失高達110億美元。

　　歐盟似乎也做足了回擊的準備。一名歐盟執(zhí)委會消息人士周二表示，歐盟正準備就提供給波音的補貼提出可能的報復措施，“在波音爭端中，歐盟也越來越接近實施報復權的決定，歐盟將會要求WTO指派的仲裁者決定歐盟的報復權”。

　　事實上，就補貼問題，波音與空客已在WTO互掐了十幾年。2004年，美國向WTO提起訴訟，指控歐盟以各種形式向空客提供非法補貼，歐盟也不甘示弱，緊接著向WTO訴訟美國向波音提供非法補貼。今年3月28日，WTO裁定美國仍在違規(guī)補貼波音。之前，WTO已經(jīng)裁定歐盟及其四個成員國未履行此前判決，仍在違規(guī)補貼空客。

　　宿敵對戰(zhàn)

　　特朗普政府的這一紙關稅警告來得太是時候了。接連兩起空難讓波音明星產(chǎn)品737 MAX墜入深淵。當?shù)貢r間5日，波音宣稱計劃從4月中旬起，將目前每月52架的737 MAX飛機產(chǎn)量削減至42架。兩天后，全球最大航企美國航空公司也宣布將波音737 MAX機型飛機的停飛期從原定的4月24日延長至6月5日。

　　空客幾乎“躺贏”。上個月，空客還趁勢拿下了中國300架飛機的采購合同，總價值達到了300億歐元。事實上，比波音“小”了54歲的空客在其后來的道路上已經(jīng)發(fā)展成了波音最強大的競爭對手。據(jù)了解，自2003年以來，空客的出貨量就迅速上升并超過波音。

　　空難讓波音與空客的競爭中落了下風，特朗普或許不能再坐視不管，畢竟波音堪稱特朗普的“親兒子”。在空難發(fā)生前，波音作為道·瓊斯指數(shù)30只成分股中股價最高的一只，每一分漲落都影響著道指走勢，而道指又與標普500的關聯(lián)程度超過90%，這意味著波音的聲明幾乎與美股緊密相連。而美國股市又是特朗普執(zhí)政的心頭好，因為股市情況他已多次劍指美聯(lián)儲。

　　中國現(xiàn)代國際關系研究院美國經(jīng)濟學者孫立鵬對北京商報記者分析稱，歐盟對空客的補貼促使特朗普加征關稅這件事有個大背景，即美歐貿(mào)易爭端一直持續(xù)不斷，從去年的鋼鋁關稅到汽車關稅，又到現(xiàn)在的波音與空客，它們都是從特朗普在貿(mào)易方面“美國優(yōu)先”的理念出發(fā)，波音與空客也算是美歐貿(mào)易關系的一部分。另一方面，波音與美國官方存在著千絲萬縷的聯(lián)系，波音前期墜機事件雖不會對美國經(jīng)濟產(chǎn)生致命影響，但波音是美國傳統(tǒng)制造業(yè)的代表，且與上下游企業(yè)聯(lián)系緊密，看重傳統(tǒng)制造業(yè)的特朗普自然也看重波音，因此不排除特朗普會在政策上有傾向于波音的舉動。

　　美歐較量

　　波音和空客宿敵一般的對峙已經(jīng)持續(xù)了十幾年，如今特朗普突然發(fā)出關稅警告，也似乎預示著事情并沒有想象中的那么簡單。波音和空客更像是舞臺前的“傀儡”，在其背后正是怒目圓睜的美國與暗中較勁的歐盟之間的對決。

　　據(jù)了解，如今正是美歐“三零”自貿(mào)談判的關鍵階段，將農(nóng)業(yè)納入美歐自貿(mào)協(xié)定談判是特朗普的一塊心病，也是美歐自貿(mào)協(xié)定談判止步不前的關鍵。萊特希澤在3月的一場聽證會上明確表示，美國不能同歐洲談一個沒有農(nóng)業(yè)的協(xié)議;而歐方的觀點是，他們不能談一個有農(nóng)業(yè)的協(xié)議。

　　農(nóng)業(yè)問題像是最初的火星，美歐貿(mào)易摩擦的大火隨時有可能因此而點燃。3日，歐盟成員國正式討論與美國“三零”自貿(mào)談判的相關授權事宜，但卻遭到了法國方面的阻撓，相關議題的討論也被推遲。市場擔心，如果貿(mào)易談判無法如期展開，可能會導致特朗普在汽車關稅方面的報復。上個月，美國駐歐盟大使戈登·桑德蘭稱：“歐盟領導人越是采用拖延戰(zhàn)術，我們就越需要利用手中的籌碼來重新調(diào)整雙方的關系。”

　　孫立鵬稱，威脅加征關稅的做法體現(xiàn)了特朗普的一貫風格，這正是特朗普前期要價的砝碼。無論是目前的空客還是之前的鋼鋁關稅，打的都是傳統(tǒng)制造業(yè)，后續(xù)美歐之間的相互談判最主要的一部分也是傳統(tǒng)制造業(yè)，雖然也有部分市場準入之類的高標準問題，但相對來說分歧并不如傳統(tǒng)制造業(yè)方面大，后者仍是美歐談判的關鍵問題。(文章來源：北京商報)