著力消除稅收壁壘 “一帶一路”稅收合作開啟新篇章

2022-11-10 18:41:52

　　5月16日，由哈薩克斯坦國家收入委員會、中國國家稅務(wù)總局、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織有關(guān)機構(gòu)共同主辦的“一帶一路”稅收合作會議在哈薩克斯坦首都阿斯塔納閉幕。這是首次以“一帶一路”稅收合作為主題舉辦的國際稅收會議，來自50多個國家、地區(qū)和國際組織的200多位代表出席會議。參會各方就稅收法治、納稅服務(wù)、爭端解決和能力建設(shè)等議題深入討論并達成廣泛共識，聯(lián)合發(fā)布了《阿斯塔納“一帶一路”稅收合作倡議》。

　　中國國家稅務(wù)總局局長王軍在本次會議上表示，今年是中國改革開放40周年，也是“一帶一路”倡議提出5周年。習近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會上指出，要把“一帶一路”打造成為順應(yīng)經(jīng)濟全球化發(fā)展的最廣泛國際合作平臺，讓共建“一帶一路”更好造福各國人民。

　　王軍強調(diào)，“一帶一路”建設(shè)越深入，加強稅收合作越重要。圍繞稅收更好地服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，王軍提出三點倡議：一是以絲路精神為指引，聚焦實現(xiàn)更加深入、更加全面、更加多元、更高層次的稅收合作這一目標，著力構(gòu)建稅收合作長效機制;二是建議在兩年到三年內(nèi)，采取分步走的方式，循序漸進，逐步實現(xiàn)“一帶一路”多邊稅收合作規(guī)范化、機制化、實體化;三是通過建立稅務(wù)局長定期會晤機制、完善稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)、加強征管能力與人才建設(shè)等措施，拓展稅收合作廣度和深度，實現(xiàn)互利共贏。

　　在會后舉行的新聞發(fā)布會上，王軍在回答記者提問時說，本次會議經(jīng)過與會代表的共同努力，達成并發(fā)布了《阿斯塔納“一帶一路”稅收合作倡議》，取得了重要成果。

　　一是開創(chuàng)了一個新的對話平臺。參會代表高度認同加強稅收合作的重要性，并對通過召開稅收合作會議來加強對話溝通、表達各自關(guān)切、尋求共贏途徑，表示一致贊同，彰顯了以此作為“一帶一路”國家稅收對話平臺的積極意義。

　　二是探索了一個新的合作框架。會議針對“一帶一路”國家和地區(qū)實際需要，著眼于為現(xiàn)有多邊稅收合作體系提供有益補充，初步形成了構(gòu)建稅收合作長效機制的框架性構(gòu)想。參會代表贊同就此組建專家工作組開展進一步深入研究，并建議于2019年在北京舉行“一帶一路”稅務(wù)局長會議。

　　三是形成了四點重要共識。各方一致同意，積極推動國際稅收規(guī)則完善，著力消除稅收壁壘，為推進貿(mào)易和投資自由化便利化創(chuàng)造更加公平公正的稅收法治環(huán)境;創(chuàng)新跨境涉稅服務(wù)，大力發(fā)展電子納稅服務(wù)，建立健全納稅信用管理體系，促進生產(chǎn)要素高效有序流動;拓展雙邊、多邊合作，進一步聚合資源、互學互鑒，共同提高稅收征管能力;著力提升稅收爭端解決效率和執(zhí)行力，增強稅收確定性，推動營商環(huán)境優(yōu)化，增進投資者信心。

　　王軍指出，上述成果將帶來兩個方面的積極影響：一方面，有利于推動“一帶一路”稅收合作更加緊密、更加深入并更加規(guī)范化、機制化、實體化，為完善全球稅收治理體系做出積極貢獻;另一方面，將更好促進“一帶一路”貿(mào)易和投資便利化，為經(jīng)濟全球化深入發(fā)展乃至全球經(jīng)濟治理持續(xù)改善，發(fā)揮積極的推動作用。