外媒：中國(guó)給外企“發(fā)紅包”應(yīng)對(duì)美稅改

2022-11-10 18:41:52

　　外媒稱，中國(guó)政府對(duì)美國(guó)稅務(wù)改革以及外國(guó)對(duì)中國(guó)投資減弱做出了反應(yīng)：中國(guó)財(cái)政部發(fā)布公告稱，為“鼓勵(lì)境外投資者持續(xù)擴(kuò)大在華投資”，“對(duì)境外投資者以分配利潤(rùn)直接投資暫不征收預(yù)提所得稅”。

　　據(jù)德國(guó)之聲電臺(tái)網(wǎng)站12月28日援引德新社報(bào)道，財(cái)政部發(fā)布的這一政策有效期回溯至2017年1月1日起，也就是說(shuō)相關(guān)企業(yè)可獲退還今年度已繳納的稅款。財(cái)政部稱，中國(guó)希望“進(jìn)一步積極利用外資，促進(jìn)外資增長(zhǎng)，提高外資質(zhì)量”。

　　報(bào)道稱，但要獲得暫不征稅的待遇，境外企業(yè)的新投資必須滿足特定條件，其中包括必須直接投資“鼓勵(lì)類投資項(xiàng)目”，也就是中國(guó)政府特別支持的產(chǎn)業(yè)。財(cái)政部公告稱，這包括《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中所列的鼓勵(lì)外商投資的產(chǎn)業(yè)，以及《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》。

　　報(bào)道稱，今年頭10個(gè)月，中國(guó)實(shí)際使用外資同比僅增加1.9%，但11月躍升90.7%，使頭11個(gè)月的增長(zhǎng)率達(dá)到9.8%，而美國(guó)總統(tǒng)特朗普在圣誕節(jié)前制定的減稅改革方案則給中國(guó)帶來(lái)壓力。

　　報(bào)道表示，該稅改吸引美國(guó)企業(yè)將海外利潤(rùn)投回美國(guó)，同時(shí)也降低了在美企業(yè)的成本，增加了美國(guó)投資環(huán)境的吸引力。有專家認(rèn)為，中方擔(dān)心這會(huì)促使中國(guó)資本外流，甚至?xí)?dǎo)致一些美國(guó)企業(yè)撤出中國(guó)。在德國(guó)，工業(yè)企業(yè)界也呼吁以減稅作為回應(yīng)。

　　另?yè)?jù)美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站12月28日?qǐng)?bào)道，中國(guó)稱將暫時(shí)不對(duì)境外企業(yè)的利潤(rùn)征稅，以阻止美國(guó)企業(yè)在美國(guó)稅收改革后將利潤(rùn)匯回本國(guó)，然而從中國(guó)財(cái)政部的公告來(lái)看，有一項(xiàng)限制條件：為符合免稅條件，境外企業(yè)必須將它們的利潤(rùn)投資于中國(guó)政府鼓勵(lì)的行業(yè)，包括鐵路、采礦、科技和農(nóng)業(yè)。財(cái)政部稱，該舉措將“促進(jìn)外資增長(zhǎng)，提高外資質(zhì)量，鼓勵(lì)境外投資者持續(xù)擴(kuò)大在華投資”。

　　雖然這份通知并未明確提到美國(guó)稅收改革，但分析人士稱，幾乎可以肯定這項(xiàng)政策是對(duì)美國(guó)稅改作出的反應(yīng)。據(jù)新華社報(bào)道，中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀本月承諾采取“積極”舉措應(yīng)對(duì)美國(guó)稅改。

　　報(bào)道稱，本月通過(guò)的美國(guó)稅收改革法案是由特朗普總統(tǒng)和其他共和黨領(lǐng)袖推動(dòng)的，目的是提升美國(guó)在全球的競(jìng)爭(zhēng)力，特別是新確定的企業(yè)稅率大幅降低，讓美國(guó)從企業(yè)稅率最高的國(guó)家之一變成了最低的國(guó)家之一。但世界其他很多國(guó)家的部長(zhǎng)、官員和分析人士稱，這可能會(huì)帶來(lái)不公平競(jìng)爭(zhēng)，在各國(guó)間引發(fā)一場(chǎng)削減企業(yè)稅的競(jìng)賽。對(duì)歐洲領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)說(shuō)，這引發(fā)了貿(mào)易戰(zhàn)的恐懼，并且暗示他們可能會(huì)向世界貿(mào)易組織就美國(guó)此次稅改提出質(zhì)疑。

　　報(bào)道稱，北京有它自己的擔(dān)憂。美國(guó)的稅收改革令北京擔(dān)心美國(guó)企業(yè)會(huì)將業(yè)務(wù)撤出中國(guó)，或?qū)⒑艽笠徊糠质杖雲(yún)R回美國(guó)。官員們擔(dān)心，境外投資者的收入大量匯回本國(guó)可能引發(fā)資本外流。

　　中美貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)中國(guó)區(qū)副主席杰克·帕克說(shuō)，該委員會(huì)的一些會(huì)員企業(yè)已經(jīng)表示，它們?cè)诙惛暮髸?huì)謀求將在中國(guó)的收入?yún)R回美國(guó)，并且它們正在考慮盡快這樣做。