萬億投資穩增長聚焦基礎設施民生、高科技領域為重點

2022-11-10 18:41:52

國家發改委日前已經印發了《關于組織實施促進大數據發展重大工程的通知》。文件稱，將重點支持大數據示范應用、共享開放、基礎設施統籌發展，促進數據要素流通。

2月15日前，各地要將相關情況報送發改委高技術司，[注冊汶萊公司]并按照《國家發展改革委關于加強政府投資項目儲備編制三年滾動投資計劃的通知》要求，將項目建議提交國家重大建設項目庫。國家發改委將擇優推薦項目進入國家重大建設項目庫審核區，并根據資金總體情況予以支持。

根據此前發布的國家發改委《西部地區鼓勵類產業目錄》，適合發展“大型或超大型數據中心建設及運營類產業”的地區包括寧夏、內蒙古和陜西等。據悉，寧夏已確定在中衛大力發展云計算產業。

中國投資協會會長張漢亞認為，2014年和2015年國家出臺的各種促進投資增長和經濟增長的政策和措施將在2016年逐漸發揮效用。特別是被批準的大量基礎設施項目投入建設、鼓勵大力發展“互聯網+”，以及投融資方面的改革措施、貨幣政策不斷寬松等，將為擴展投資領域、增加資金支持等提供有力的保障。

組織實施促進大數據發展重大工程，是開年以來發改委在穩增長促投資方面的又一大力舉措。在此之前，發改委于1月中旬持續公布了一批在2015年12月獲批的重大項目工程。

據《經濟參考報》記者統計，項目主要涉及交通和能源方面，包括水利項目1個，投資30億元；交通基礎設施項目16個，總投資2517億元；能源項目7個，總投資2494億元；高技術項目6個，總投資96億元；其它項目2個，總投資14億元。

從趨勢上看，2016年重大項目投資方向已經明確，基礎設施建設領域將獲得明確的資金和政策支持。剛剛公布的國家統計局數據顯示，2015年，基礎設施投資(不含電力)101271億元，比上年增長17.2%。這一趨勢還將持續到2016年。據中國鐵路總公司總經理盛光祖透露，2016年我國將深化鐵路投融資體制改革，保持建設投資規模，加大以中西部地區為重點的鐵路建設力度，完成固定資產投資8000億元。能源方面，記者在1月16日國家電網公司召開的2016年工作會議上獲悉，2016年電網建設計劃投資4390億元。此外，國家電網還將在“十三五”期間進一步加快特高壓建設，合計將帶動6.5萬億元投資。

張漢亞表示，到2020年我國要進入創新型國家行列，實現工業化、信息化水平大幅提升，[汶萊公司注冊]城鎮化質量明顯提高，農業現代化和社會主義新農村建設成效顯著，區域協調發展機制基本形成。要實現上述目標，還有大量的基礎設施需要建設和完善，制造業需要在創新方面投入大量的投資，農業現代化和服務業的發展都需要投資進行建設。

國家發改委主任徐紹史在一次內部會議中表示，要保持經濟運行在合理區間，提高投資的有效性和精準性必不可少。“有效投資，也叫聰明投資，這一點十分有新意。”中國國際經濟交流中心經濟研究部部長徐洪才認為，“我們現在需要通過投資來實現補短板的現象，比如，公共產品領域的投資是短板，類似基礎設施、水利、環保等，政府要加大這方面的投入。”徐洪才還認為，民生領域、高科技領域，現在看來都是投資短板所在，下一階段需要通過政府引導投資資源合理有序流動，發揮市場機制的作用。

有消息稱，為確保投資落實到位，發改委已于1月中旬開始對各省、自治區、直轄市2015年中央預算內投資計劃執行情況進行專項稽察。重點檢查各地投資計劃分解轉發、項目的開工和進展、資金到位和支付等情況。這也是近年來最早的一次落實投資專項稽察活動。

但張漢亞也表示，近幾年，資金緊缺一直是影響投資增長的主要因素。由于企業經營效益欠佳，地方政府稅收增幅下降，同時土地收入大幅減少，雖然中央政府不斷加大支持地方建設的力度，但由于地方政府缺乏相應的配套建設資金，國家支持的許多項目不能開工建設。