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最近,特朗普政府頒布了一份強(qiáng)硬的移民要求清單,其中包括要求國(guó)會(huì)資助美墨邊境墻的建設(shè),并以此作為被稱(chēng)為“追夢(mèng)人”的無(wú)證移民合法留在美國(guó)的條件。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月8日晚,這份移民要求清單被遞交到了國(guó)會(huì)領(lǐng)袖手里,不僅激起了眾怒,而且也讓特朗普此前與民主黨“一唱一和”的和諧好景戛然而止。
用“追夢(mèng)人”向國(guó)會(huì)施壓出資建墻
收到這份清單后,民主黨聯(lián)邦議員當(dāng)即以“遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出合理范圍”為由斷然拒絕了特朗普政府的要求,并試圖設(shè)立一次攤牌機(jī)會(huì)。目前,國(guó)會(huì)議員作為立法者,正在就“追夢(mèng)人”項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)商,以盡快給出一個(gè)最終方案。這份清單給國(guó)會(huì)帶來(lái)了壓力。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月5日,美國(guó)司法部部長(zhǎng)賽申斯(Jeff Sessions)宣布廢除前總統(tǒng)奧巴馬時(shí)期實(shí)施的“童年抵美者暫緩遣返”計(jì)劃(DACA),同時(shí)給予國(guó)會(huì)6個(gè)月的時(shí)間來(lái)擬定相應(yīng)的替代法案。廢除行動(dòng)是特朗普早在競(jìng)選期間就做出的承諾。
DACA通常被稱(chēng)為“追夢(mèng)人”政策,于2012年奧巴馬時(shí)期推出,適用對(duì)象為在美居住5年以上且在16歲前首次進(jìn)入美國(guó)的31歲以下非法移民,符合條件的人被允許在美停留及工作兩年,暫時(shí)免遭遣返。該政策的目的是讓這些在美國(guó)長(zhǎng)大、只了解美國(guó)生活環(huán)境的非法移民能夠有機(jī)會(huì)成為合法移民。目前,美國(guó)共有80萬(wàn) “追夢(mèng)人”,大部分“追夢(mèng)人”的工作許可證將在2018年3月到期。
特朗普政府提出上述移民要求清單的目的是,呼吁聯(lián)邦政府減少對(duì)那些“庇護(hù)城市”的資金支出,甚至限制合法移民的數(shù)量,包括限制美國(guó)公民和合法永久居民配偶及未成年子女的家庭綠卡發(fā)放,并建立一個(gè)基點(diǎn)系統(tǒng)。
友誼小船說(shuō)翻就翻
特朗普的這份要求清單讓原本還持樂(lè)觀態(tài)度的國(guó)會(huì)領(lǐng)袖大失所望。
就在上個(gè)月,特朗普還就債務(wù)延期的問(wèn)題直接召集民主黨的國(guó)會(huì)領(lǐng)袖開(kāi)了會(huì)議,并不顧共和黨內(nèi)的反對(duì)聲,與民主黨領(lǐng)袖達(dá)成了短期提高債務(wù)上限的協(xié)議和包括“追夢(mèng)人”在內(nèi)的移民改革共識(shí)。當(dāng)時(shí),特朗普不僅驕傲地把民主黨籍紐約州州長(zhǎng)庫(kù)默(Andrew M. Cuomo)稱(chēng)為“我的州長(zhǎng)”,而且還把參議院少數(shù)派領(lǐng)袖舒默(Chuck Schumer)稱(chēng)為“另一位紐約同伴”。
舒默隨后也對(duì)外表示,雙方已經(jīng)在同意把移民執(zhí)法作為重新制定DACA計(jì)劃、給予“追夢(mèng)人”合法身份協(xié)議的一部分達(dá)成共識(shí)。與此同時(shí),新的協(xié)議不會(huì)包括為邊境墻提供資金支持,這是民主黨反復(fù)強(qiáng)調(diào)絕對(duì)不會(huì)啟動(dòng)的項(xiàng)目。
讓舒默沒(méi)想到的是,之前的共識(shí)和友好被這份強(qiáng)硬的清單狠狠打了臉——友誼小船說(shuō)翻就翻。
“如果特朗普政府以這樣一份帶著對(duì)‘追夢(mèng)人’和移民群體厭惡情緒的清單作為起點(diǎn),他們就不可能在妥協(xié)以及幫助‘追夢(mèng)人’的事上是認(rèn)真的。”舒默和國(guó)會(huì)民主黨領(lǐng)袖南希·佩洛西(Nancy Pelosi)在最新的聯(lián)合聲明中稱(chēng),“我們?cè)谥暗囊?jiàn)面中就告訴過(guò)總統(tǒng),對(duì)于合理的邊境安保措施和‘追夢(mèng)人法案’,我們是持開(kāi)放態(tài)度的,但這份要求清單實(shí)在是距離‘合理’太遙遠(yuǎn)了,完全沒(méi)有表現(xiàn)出一點(diǎn)妥協(xié)的誠(chéng)意。”
除了這份清單中對(duì)“追夢(mèng)人”的強(qiáng)硬態(tài)度,更讓舒默和佩洛西憤怒的是,這份清單竟然還包括了邊境墻建設(shè)這個(gè)他們反復(fù)強(qiáng)調(diào)不可能接受的要求。
一名特朗普政府的高級(jí)官員在接受媒體電話采訪時(shí)表示,此前特朗普和民主黨領(lǐng)袖達(dá)成的協(xié)議其實(shí)是被歪曲了。
民主黨領(lǐng)袖和移民活動(dòng)家希望達(dá)成任何協(xié)議以幫助包括“追夢(mèng)人”在內(nèi)的移民獲得合法身份。但是,該官員表示:“我們對(duì)于給外國(guó)人授予公民身份這事一直以來(lái)都沒(méi)有興趣。”
當(dāng)時(shí)代表特朗普政府宣布廢除“追夢(mèng)人”政策的賽申斯對(duì)于這份要求清單則表示出了鮮明的支持態(tài)度。他稱(chēng),這些要求將會(huì)“保留我們移民系統(tǒng)里的法律法規(guī),優(yōu)先考慮美國(guó)人的安全和保障,結(jié)束尚無(wú)法律規(guī)范的情況。”在聲明中,賽申斯還提出:“這些都是在特朗普總統(tǒng)早期領(lǐng)導(dǎo)力成功的基礎(chǔ)上提出的合理建議。這一計(jì)劃會(huì)落實(shí)的。如果遵循,將會(huì)產(chǎn)生一個(gè)讓我們自豪的完整的移民制度。大概最好的結(jié)果是,將會(huì)讓非法進(jìn)入美國(guó)的移民數(shù)量持續(xù)且明顯下降。”
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