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法國啟動五年期大規模投資計劃,標志著凱恩斯主義的復興,將進一步刺激國內業已僵化的勞動力市場,有助于推進政府正在推行的結構性改革,進一步增強法經濟發展的潛力與韌性。
9月25日,法國總理菲利普·愛德華宣布啟動五年期大規模投資計劃,該計劃將涵蓋職業培訓、能源轉型、農業、衛生醫療及改革等多領域。投資刺激計劃曾是馬克龍競選總統期間的主要承諾之一,法政府希望以此推進整體改革進程,進一步強化法國經濟,提升發展潛力。
這項投資計劃總額約為500億歐元,將橫跨法新政府整個5年任期。法國總統府發言人克里斯托弗·卡斯塔內介紹說,該計劃由法著名經濟學家、馬克龍競選期間的經濟綱領執筆人讓·皮薩尼-費里設計,是法國近10年來推行的第四個大規模投資計劃。對此,有法國媒體分析指出,此項計劃的啟動則標志著凱恩斯主義的復興,將促進法國經濟“再出發”。
馬克龍在競選期間曾承諾將在上任后致力于提高經濟發展潛力與就業水平、扭轉公共服務領域現狀。本次公布的投資計劃則旨在兌現其競選承諾,預計將有150億歐元用于職業培訓、150億歐元用于生態轉型,在農業、衛生醫療、交通及公共服務改革方面則分別投資50億歐元。
有法經濟學家指出,法政府在此前公布的2018年預算法案中曾計劃削減160億歐元,因而為了保證如此龐大的投資計劃得以順利實施,法政府需要采取靈活的融資策略,一方面保證公共財政的適度支出,另一方面確保該計劃的資金來源。首先,在500億歐元的投資框架下,將有100億歐元來自未來的投資收益。其次,相關貸款的額度也將提升至100億歐元,有200億歐元為法政府新增設的預算撥款。由于支持此項投資計劃的款項已納入政府預算,在資金來源方面將更有保障。因此,有法媒體認為,法政府的這項投資計劃將比此前的相關戰略發揮更大的作用。最后,還有100億歐元將從法國信托局(CDC)借貸。法國總理府表示,相關投資計劃將與政府的財政預算與具體改革措施掛鉤,使投資更具針對性與保障性,如削減對汽車領域的相關補貼也被列入了這項計劃。
與此同時,這項計劃也包括已經啟動或即將在未來幾個月內啟動的改革,尤其是在職業培訓方面。法國勞工部官員穆里?!づ迥峥吮硎?,法政府希望借助這項投資計劃中的相關投資對100萬低技能離職青年和100萬低技能長期失業人員開展職業培訓。他表示,由于政府已經推出的勞工法案改革中部分條例使企業裁員更加便利化,因此法政府希望在改善對低技能人員的培訓及強化失業保險改革的基礎上,使相關人群更好地適應未來的勞動力市場,進一步提高勞動者的競爭力,進而激活約200萬人的潛在勞動力市場。
有法國經濟學家對這項投資計劃持樂觀的態度。一方面,這項投資計劃有法財政的有力支持,將為相關計劃的落實奠定良好基礎;另一方面,這項有針對性的大規模投資計劃將進一步刺激國內業已僵化的勞動力市場,有助于推進政府正在推行的結構性改革,進一步增強法經濟發展的潛力與韌性。國際貨幣基金組織也指出:“法國經濟的結構性改革與行政數字化改革將受益于這項龐大投資計劃。”(經濟日報記者 李鴻濤)
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