金磚國家遭受“雙反” 案例全球占比超三成

2022-11-10 18:41:52

　　金磚國家領導人第九次會晤即將于9月3~5日在廈門舉行。在此前夕，8月29日，2017年金磚國家貿易救濟國際研討會在北京舉行。

　　商務部副部長王受文在演講中表示，金磚國家攜手并進，成為推動全球經濟發展的重要引擎?！叭欢谌蚧M程遭遇全所未有挑戰的今天，需要各國加強溝通、協商，共同努力構建既有利于自由貿易，又能妥善處理國內產業面臨國際競爭壓力的貿易救濟調查制度?！?

　　商務部貿易救濟調查局局長王賀軍在研討會上表示，在“雙反”調查中，透明度和正當程序對于調查機關依法、公正裁決非常必要。

　　據世貿組織統計，2016年，貿易救濟調查數量達到2009年以來的最高點。截至2016年中，金磚國家遭受的反傾銷調查達到1732起，反補貼調查205起，占全球案件總量的34.8%。

　　貿易救濟措施過度使用

　　商務部貿易救濟調查局局長王賀軍在研討會上表示，經濟下行背景下，各國國內產業保護訴求增加，貿易救濟措施數量大幅增加甚至過度使用，侵蝕著自由貿易的成果。“2016年，全球貿易救濟調查案件數量達到2009年以來的最高點。截至2016年中，金磚國家遭到‘雙反’調查的案件數量占全球案件總數量的34.8%”

　　“我們認為，當前貿易救濟調查背離了其維護自由和公平貿易的初衷，反傾銷措施永久化、擴大化的現象也日益突出?！蓖踬R軍說。

　　從商務部的統計數據來看，2016年全年，我國共遭遇來自27個國家發起的119起貿易救濟調查案件，涉案數量和涉案金額分別同比上升了34.5%和71.5%。其中，反傾銷91起，反補貼19起，保障措施9起。

　　《每日經濟新聞》記者梳理發現，2012年全年，我國一共遭遇77起貿易救濟調查;2013年數量陡增至108起，此后2014年和2015年全年，遭遇貿易救濟調查的案件數量均在100起以內。但到了2016年，我國遭遇貿易救濟調查案件數量創出5年新高，達到119起。

　　商務部研究院區域經濟合作研究中心主任張建平表示，金磚國家都希望能夠調整經濟結構，而金磚國家的國際產能合作就是新動力。但在推進產能合作的同時，各國也面臨著不同的“成長煩惱”。

　　“中國與巴西之間的產能合作正在迅速推進。但巴西與中國的貿易摩擦也是發展中國家中比較激烈的。除了印度以外，巴西和阿根廷是對中國發起‘雙反’調查較為頻繁的發展中國家。下一步，唯有通過更深層次的產能合作，平衡貿易關系，才能化解這些矛盾。”張建平認為。

　　王賀軍提供的另一組數據則顯示，截至2016年中，由金磚國家發起的反傾銷調查1713起，反補貼調查35起，保障措施調查55起，占全球貿易救濟調查案件總數量的30.1%。

　　建議重啟“雙反”議題談判

　　王賀軍表示，近年來，對規則的不同理解、不同適用標準乃至不當使用逐漸增多，重啟和推進談判的迫切需要比其他任何時候都要強烈。

　　“中方已經正式提交提案，我們建議以務實的方式，選取重要且有可操作性的議題作為切入點。首先建議提高透明度和加強正當程序。在‘雙反’調查中，透明度和正當程序對于調查機關依法、公正裁決非常必要?！蓖踬R軍說。

　　7月25日，王受文在金磚國家第七次經貿部長會議媒體吹風會上曾表示，貿易投資是金磚國家經濟增長的重要“引擎”，金磚國家自然稟賦和比較優勢各異，經貿合作前景廣闊。

　　從商務部的數據來看，從2006年至今，金磚國家經濟總量占全球經濟的比重從12%上升到23%，對世界經濟增長的貢獻率達到50%。

　　張建平告訴記者，今年上半年，我國與金磚國家之間的貿易數據是比較可觀的。“但金磚國家之間的貿易潛力仍然有很大空間可以挖掘。目前，金磚國家的經濟總量和貿易規模還沒有做到完全匹配?！?