特朗普“擇優(yōu)”篩選移民欲將綠卡發(fā)放數(shù)減至每年50萬(wàn)

2022-11-10 18:41:52

　　美國(guó)總統(tǒng)特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間2日在白宮公布新移民法案草案時(shí)表示,美國(guó)移民政策將采取“擇優(yōu)制”,其中一個(gè)重點(diǎn)是,未來(lái)10年將大幅削減“綠卡”(永久居住許可證)的發(fā)放數(shù)量。

　　不講英語(yǔ)不能移民美國(guó)

　　特朗普稱,該計(jì)劃將是美國(guó)半個(gè)世紀(jì)以來(lái)最重大的移民改革。“我提出擇優(yōu)制度,是為了保護(hù)美國(guó)的工人及納稅人。”

　　據(jù)了解,這份新移民法案草案是由佐治亞州共和黨參議員普渡(DavidPerdue)和阿肯色州共和黨參議員考頓(TomCotton)在今年2月份共同起草的,草案的名稱即主旨——“為壯大就業(yè)而改革美國(guó)的移民制度”(簡(jiǎn)稱RAISE),其中最令人矚目的一條就是,要求將綠卡發(fā)放數(shù)量減少一半,從每年100萬(wàn)張減少到50萬(wàn)張。此外,法案還主張取消綠卡抽簽,并將難民申請(qǐng)綠卡的年度配額削減至5萬(wàn)張。

　　所謂的“擇優(yōu)移民制”,主要是指美國(guó)未來(lái)將只接收受過(guò)教育、會(huì)講英語(yǔ)并獲得高薪工作的移民。特朗普強(qiáng)調(diào),未來(lái)的移民必須足夠在經(jīng)濟(jì)上支持自己和家人。

　　“RAISE法案將會(huì)限制新移民享受美國(guó)的福利,保護(hù)美國(guó)工人不會(huì)再因移民而丟掉飯碗。”特朗普稱,“這是一項(xiàng)重大改革,不能讓新移民到美國(guó)后立即享受福利。”

　　該草案還主張建立一套積分制,把綠卡申請(qǐng)人的英語(yǔ)能力和維持家庭經(jīng)濟(jì)能力放在一起考慮。普渡和考頓認(rèn)為,20多年來(lái),低技術(shù)移民不斷涌入美國(guó),這是美國(guó)工人薪資不斷下降的一大因素。

　　“我們今天推出的草案是以加拿大和澳大利亞的移民制度為模板,這種制度有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并保障工人利益,被證明是行之有效的,它們?cè)谖呒夹g(shù)移民方面一直都非常成功。”普渡稱。

　　在競(jìng)選期間,特朗普就曾大贊加拿大和澳大利亞等國(guó)家實(shí)施的移民政策,即對(duì)移民進(jìn)行打分評(píng)估。比如,在加拿大,政府利用積分制對(duì)移民申請(qǐng)者進(jìn)行審批,從申請(qǐng)者的語(yǔ)言流利程度、工作經(jīng)驗(yàn)和教育等方面進(jìn)行評(píng)分,超過(guò)分?jǐn)?shù)線的申請(qǐng)者才能得到批準(zhǔn)。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家聯(lián)名反對(duì)

　　美國(guó)移民政策分析人士指出,如果這項(xiàng)草案通過(guò)并生效為法律,目前的移民政策將發(fā)生徹底改變。然而,共和黨掌控下的國(guó)會(huì)似乎無(wú)意在今年就移民問(wèn)題進(jìn)行投票。

　　另外,新移民法案草案將優(yōu)先考慮美國(guó)公民的直系親屬,包括其配偶和子女,但將停止向配偶和子女以外的其他家庭成員發(fā)放綠卡。根據(jù)移民局統(tǒng)計(jì),目前美國(guó)發(fā)放的綠卡中有63%是親屬綠卡。

　　不過(guò),這份新移民法案草案所倡導(dǎo)的“一切為了美國(guó)工人和美國(guó)經(jīng)濟(jì)”的理論遭到很多反對(duì)。草案在2月份公布出來(lái)后,有1470名經(jīng)濟(jì)學(xué)家,包括6名諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者,聯(lián)名致信美國(guó)國(guó)會(huì),指出移民為美國(guó)所帶來(lái)的利益遠(yuǎn)大于損失。他們認(rèn)為,在美國(guó)的許多州,移民所帶來(lái)的消費(fèi)和稅收收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)政府在移民方面的支出。

　　另外,新移民法案草案中提到的“只接收高學(xué)歷和高技術(shù)移民”的說(shuō)法也受到一些分析人士的反對(duì)。