英國擬收緊對外來投資審查

2022-11-10 18:41:52

　　英國政府正推進相關計劃，收緊對來自中國等國家的外來投資的審查。目前英國各界擔心此類外來投資可能危害國家安全。

　　執政的保守黨曾在競選綱領中承諾，首相特蕾莎-梅將確保控制“重要基礎設施”的外資所有權不會損害英國的安全。

　　在上月災難性的選舉表現之后，類似的承諾已被放棄。但政府官員證實，收緊并購審批制度的計劃是將會得到推進的競選綱領構想之一。這反映了英國執政黨內部在如何處理與北京關系方面的裂痕。

　　近年來，中國企業在英國大量收購房地產資產——包括斥資11億英鎊收購倫敦摩天大樓“奶酪刨”(Cheesegrater)——同時還投資核能、英國國家電網的燃氣配送部門以及數據中心公司Global Switch。

　　但是，自梅擔任首相以來，政府正推進收緊外資并購審批機制的計劃，與此同時，歐洲各國也采取了類似的措施。一周前，德國政府擴大了自身阻止外資收購德國企業的權力，原因是越來越擔心中國在德國高科技領域的投資規模。今年2月，德國、法國和意大利向歐盟執行機構歐盟委員會提交了一份關于審查外來投資的共同立場文件，這是向在歐盟范圍建立類似于美國外國投資委員會(CFIUS)這樣的機制邁出的第一步，CFIUS是掌握實權的美國跨部門機構。

　　智庫亨利杰克遜學會(Henry Jackson Society)的一份報告呼吁仿照美國外國投資委員會成立一個機構。報告作者約翰-黑明斯(John Hemmings)稱：“現在的問題是，我們沒有一個審查程序，可以坐下來(對外資投資交易)的安全影響進行明智的審核，或者說至少沒有一種資源充足的審核方式。”

　　中國分析人士提出，成立美國外國投資委員會這樣的措施，是一種將安全作為借口來強加保護主義壁壘的手段。

　　北京的對外經濟貿易大學(UIBE)教授丁志杰說：“當發達國家主導國際貿易時，他們推動自由貿易和自由資本流動，并聲稱這將給雙方帶來好處。現在，其他國家有了發展，增加了對外投資，這些發達國家卻利用‘國家安全威脅’為借口設置阻礙外來投資的障礙。”