美國宣布30年來最大規模稅改計劃

2022-11-10 18:41:52

　　當地時間4月26日，美國財政部長史蒂文·姆努欽和白宮國家經濟委員會主任加里·科恩舉行發布會，正式宣布了美國總統特朗普的最新稅改方案。加里·科恩表示，這是自1986年以來最大規模的稅收改革，美國正迎來“一代人”的稅改。

　　史蒂文·姆努欽在發布會上稱，最新稅改計劃的目標是提高美國企業的國際競爭力，促進經濟增長，創造數以百萬計的工作崗位。該計劃將簡化復雜的稅法，減輕美國家庭尤其是中產家庭的稅收壓力，降低企業所得稅率，使美國從全球稅賦最高的國家之一變為全球稅賦最低的國家之一，實現海外數萬億美元的回流。

　　據介紹，最新稅改計劃的要點包括：一是聯邦企業所得稅稅率從35%下調至15%，美國將進入企業所得稅最高稅率為15%的時代;二是將個人所得稅稅率由7檔簡化為3檔，分別為10%、25%和35%;三是將個人所得稅的返稅額度翻倍，育有子女的家庭及照顧被扶養人的支出將享受稅收減免，已婚夫婦年收入不足24000美元的不用繳稅;四是減輕中產階層稅收壓力，取消主要由富裕納稅人受益的定向稅收優惠措施;五是廢除備選最低稅額(AMT)制度;六是逐步廢除基于房地產的遺產稅;七是推進“屬地稅收制度”，為美國企業實現地區稅制公平化;八是廢除“影響小企業和投資收入”稅率為3.8%的奧巴馬醫保稅;九是對于美國公司在海外持有的數萬億美元實施“一次性征稅”，但具體稅率尚未確定。

　　加里·科恩稱，特朗普最新稅改計劃的具體細節將在未來合適的時候確定。對于稅改計劃是否會導致美國財政赤字增加的提問，史蒂文·姆努欽并未作出正面回答。史蒂文·姆努欽表示，稅改計劃的實施能夠確保美國經濟持續實現3%以上的增速，這項計劃將能夠“自給自足”，通過降低抵扣和封堵漏洞等措施來彌補財政收入缺口。加里·科恩則表示，在美國經濟持續增長的情況下，美國聯邦和地方稅收收入不會減少。

　　不過，大多數獨立分析認為，即使考慮到更高的經濟增長所帶來的稅收收入，特朗普最新稅改計劃也會隨著時間的推移擴大美國財政赤字，將聯邦企業所得稅稅率從35%下調至15%或將意味著美國財政赤字的上升。根據美國國會稅務聯合委員會的數據，聯邦企業所得稅稅率每降低一個百分點，美國聯邦政府的稅收收入將在10年內減少1000億美元，20個百分點的降幅意味著美國聯邦政府未來10年將減少2萬億美元稅收收入。

　　美國國會是否就特朗普最新稅改計劃實行立法目前尚不清楚。史蒂文·姆努欽表示，希望看到美國國會在今年年底前能夠通過稅改計劃，國會參眾兩院已在稅改計劃的“核心原則”上取得一致。眾議院議長保羅·瑞安表示，美國國會和白宮正在努力就稅改計劃達成共識。

　　分析人士指出，特朗普最新稅改計劃是美國30年來稅收制度的最大一次調整，從稅改計劃要點來看，除了放棄“邊境調節稅”外，基本與特朗普競選時提出的減稅計劃一致。該計劃表明，特朗普政府減稅力度很大，隨著英國等國相繼推出減稅計劃，全球或將掀起一輪減稅浪潮。(經濟日報)