一、審什么？

　　圍繞“三權(quán)”、“四制”、“五率”開展審計。

　　（一） “三權(quán)”即：

　　1、經(jīng)濟(jì)決策權(quán)。2、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)。3、經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行和監(jiān)督權(quán)。確定審計重點(diǎn)、審計延伸單位。

　　（二） “四制”即：

　　1、財政收入征管體制。2、重點(diǎn)建設(shè)項目的科學(xué)決策機(jī)制。3、財政性資金支出的監(jiān)督機(jī)制。4、財政性資金投資形成的國有資產(chǎn)管理體制。從“四制”的建立和執(zhí)行情況入手，反映領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)管理能力和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

　　（三）“五率”即：

　　1、分析財政收入增長率。2、財政投入增長率。3、財政負(fù)債率。4、全社會性固定資產(chǎn)投資增長率。5、社會保障資金足額發(fā)放率和征收率。以此對領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的業(yè)績作出評價。

　　二、怎么審？

　　（一）“五統(tǒng)一”組織領(lǐng)導(dǎo)方法，即：

　　1、統(tǒng)一組織審計力量。2、統(tǒng)一審計方案。3、統(tǒng)一審計培訓(xùn)。4、統(tǒng)一審計文書格式。5、統(tǒng)一審計評價和審計處理原則。

　　（二）“三結(jié)合”審計工作方法，即：

　　1、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與本級政府財政決算審計相結(jié)合。以財政財務(wù)收支為基礎(chǔ)，以重大經(jīng)濟(jì)決策為重點(diǎn)，充分進(jìn)行分析復(fù)核、分析對比，理清任期經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和財力狀況，為落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和財政狀況評價提供基礎(chǔ)審計資料。2、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實(shí)行重點(diǎn)與調(diào)查審計相結(jié)合。3、組織監(jiān)督與審計監(jiān)督相結(jié)合。

　　（三） “五延伸”，即：

　　1、在堅持常規(guī)審計的同時，向統(tǒng)計臺賬延伸。運(yùn)用臺賬對賬目進(jìn)行對照核查，查實(shí)會計資料的真?zhèn)巍?、向各開戶銀行延伸。發(fā)現(xiàn)和糾正銀企聯(lián)手弄虛作假違紀(jì)違規(guī)行為。3、向詢查方向延伸。抓住蛛絲馬跡、順藤摸瓜一追到底。4、向?qū)嵉匮由臁�對國有資產(chǎn)進(jìn)行全面盤點(diǎn)，以全面了解其資產(chǎn)使用效益。5、向被審計單位所屬部門和單位延伸。通過內(nèi)查外調(diào)掌握必要的信息。

　　三、如何評？

　　做好“五堅持”，即：

　　（一） 堅持“三圍繞三不評”：1、圍繞審計確定的內(nèi)容和范圍進(jìn)行評價，與審計事項不相關(guān)的行為和事項不評價；2、圍繞審計對象相關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行評價，與其經(jīng)濟(jì)責(zé)任不相關(guān)的行為和事項不評價；3、圍繞審計報告所列的事實(shí)進(jìn)行評價，審計證據(jù)不充分的事項不評價。

　　（二） 堅持突出重點(diǎn)。把握兩個方面的問題：1、“四制”的健全性和執(zhí)行的有效性，借以準(zhǔn)確地反映其領(lǐng)導(dǎo)、決策和管理能力；2、對“五率”情況量化分析評價，客觀、公正地揭示經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展善的真實(shí)性、合法性和效益性。

　　（三） 堅持效益分析。對財政性資金收支審計，注重效益評價，分析支出的合理性，比較支出的有效性，探討財政性資金績效審計。

　　（四） 堅持審計促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按事實(shí)分清責(zé)任，按要求糾正違規(guī)違紀(jì)行為，按問題發(fā)生脈絡(luò)作出客觀評價。

　　（五） 堅持與時俱進(jìn)。根據(jù)需要，不斷調(diào)查和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價的內(nèi)容。