各省可新設公司批量處置金融不良資產(chǎn)

為應對不良貸款"雙升"、增強銀行抵御風險能力,中國監(jiān)管部門已開始加大處置金融業(yè)不良資產(chǎn)的力度.兩位消息人士周一向路透表示,中國財政部聯(lián)合銀監(jiān)會近日已下發(fā)通知,明確各省可成立地區(qū)性的資產(chǎn)管理公司,負責收購處置當?shù)氐慕鹑跈C構產(chǎn)生的不良貸款.

中國銀行業(yè)的不良率于去年第三季度首現(xiàn)反彈,[青島注冊香港公司服務]至年底已小步攀升至0.98%,面對銀業(yè)步入不良貸款上升周期,監(jiān)管層開始推動地方政府力量加入以加速處置金融企業(yè)不良資產(chǎn)的批轉速度.此前金融不良資產(chǎn)轉讓市場被四大AMC(資產(chǎn)管理公司)所壟斷.

業(yè)內(nèi)人士預計,監(jiān)管層明確各省、自治區(qū)、直轄市政府可以新設或授權資產(chǎn)管理公司,并細化了配套辦法,可以增加不良資產(chǎn)的處置市場方,打破市場壟斷,而隨著不良資產(chǎn)處置市場的回暖,以"收購處置商業(yè)銀行不良資產(chǎn)"為目的而設立的AMC的業(yè)務量亦會有所增加.

接近財政部人士稱,這一通知是去年財政部、銀監(jiān)會2月為盤活金融企業(yè)不良資產(chǎn)出臺《金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量轉讓管理辦法》的補充,以明確地方政府設立或授權資產(chǎn)管理公司參與收購不良資產(chǎn)的范圍,并鼓勵地方政府推動轄內(nèi)不良資產(chǎn)批量轉讓(10戶/項以上).

"各省、自治區(qū)、直轄市地方政府設立或者授權的資產(chǎn)管理或經(jīng)營公司允許收購本地區(qū)域的金融企業(yè)的不良資產(chǎn),而AMC(四大資產(chǎn)管理公司)則收購的是全國性金融機構的不良資產(chǎn)."上述人士稱,批量轉讓不良資產(chǎn)范圍包括不良信貸資產(chǎn)和非信貸資產(chǎn).

"這次出臺的通知就是明確各地的資產(chǎn)管理或經(jīng)營公司的資質認可條件,各省市政府可以新設或授權資產(chǎn)管理公司參與銀行不良資產(chǎn)批量轉讓了,來推動銀行機構不良資產(chǎn)的處置速度."另一位監(jiān)管層人士表示.

他認為,以地方政府介入和協(xié)調(diào)的方式,能爭取讓更多國有金融企業(yè)不良貸款為主的不良資產(chǎn)包交易,地方政府新設或授權新的資產(chǎn)管理公司可在一定程度上解決不良資產(chǎn)定價難、回收率低的問題.

中國于1999年成立了四家直屬國務院的資產(chǎn)管理公司--長城、信達、華融和東方資產(chǎn)管理公司,專門對應負責解決中國農(nóng)業(yè)銀行、建設銀行、工商銀行、中國銀行不良資產(chǎn)的問題.

中國銀監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示,截至去年年末,中國商業(yè)銀行不良貸款率為0.98%,雖與年初持平,但已較去年第三季度末的0.95%上升了0.03個百分點.銀行業(yè)的不良率在去年第三季度首現(xiàn)反彈,第一季度末、第二季度末、第三季度末的不良貸款率分別為0.94%、0.94%和0.95%.

中國東方AMC《2012：中國金融不良資產(chǎn)市場調(diào)查報告》顯示,2012年商業(yè)銀行新增不良貸款規(guī)模將同比增長10%以內(nèi),由于受新巴塞爾協(xié)議約束影響,商業(yè)銀行在對資本充足率有更高要求的情況下,對不良貸款處置的緊迫性明顯增強.

一位國有大行資產(chǎn)保全部人士對路透表示,四大國有銀行在內(nèi)的上市銀行已經(jīng)過了數(shù)次政策性剝離不良資產(chǎn),但商業(yè)化轉讓不良資產(chǎn)的路徑并不明確,各地方的城商行、農(nóng)商行等金融機構的不良資產(chǎn)轉讓基本是自主性采用拍賣、變賣、協(xié)議轉讓等方式處置.

然而2006年以后,商業(yè)銀行不再大規(guī)模向資產(chǎn)公司出售不良資產(chǎn),2007年,東方等四家公司基本完成不良資產(chǎn)處置任務,隨著銀行業(yè)不良資產(chǎn)的減少,AMC面臨著業(yè)務萎縮,"無米下炊"的窘境,被迫轉型開始投融資、收購信托不良資產(chǎn)的等業(yè)務.

"我們這幾年經(jīng)營效益很好,不良貸款基本都是自行處置,極少有不良資產(chǎn)轉給四大資產(chǎn)管理公司的,而且批量轉讓沒有商業(yè)化定價,但未來不良貸款增多的話,不排除跟資產(chǎn)管理公司合作."洛陽商業(yè)銀行一位人士稱.

華融資產(chǎn)管理公司一位人士表示,"[杭州注冊香港公司服務]目前很多省市已采取4+1(四家資產(chǎn)管理公司+省級資產(chǎn)管理公司)新途徑來處理轄內(nèi)金融機構不良資產(chǎn),政策上已經(jīng)為不良資產(chǎn)轉讓開了口子,我們以后在地方政府轄下的不良資產(chǎn)處置業(yè)務上肯定也會增加."

去年10月,東方資產(chǎn)管理公司發(fā)布報告稱,銀行在出售不良貸款時依然首選資產(chǎn)公司,即使商業(yè)銀行自行處置不良貸款,也會主要依靠資產(chǎn)公司,其動機主要是為了加快回收現(xiàn)金或降低不良率.預計2012年,四家資產(chǎn)公司處置不良資產(chǎn)的規(guī)模小幅增加.

渣打銀行大中華區(qū)經(jīng)濟研究主管王志浩1月初發(fā)布報告認為,今年中國銀行業(yè)不良貸款將現(xiàn)激增,并警告今年中國信貸體系問題的積累與銀行業(yè)尋求政府救助的歷史周期將重合.