香港政府發(fā)布本地CRS實施指引

這顯然是富豪或高凈值人群最不愿意聽到的話。然而，隨著越來越多的國家和地區(qū)採用CRS（共同申報準(zhǔn)則，通過對稅收居民金融帳戶資訊進(jìn)行交換，旨在加強(qiáng)全球稅收合作，提高稅收透明度，打擊利用跨境金融帳戶逃避稅行為），高凈值人群的財務(wù)狀況會越來越透明化。

中國香港將于2017年1月1日起實施CRS，與內(nèi)地保持同步，并于2018年9月與其他相關(guān)CRS伙伴進(jìn)行金融帳戶涉稅資訊第一次自動交換。

香港政府發(fā)布本地CRS實施指引，即《財務(wù)機(jī)構(gòu)指南》

CRS實施之后，金融機(jī)構(gòu)將通過盡職調(diào)查程式識別另一國（地區(qū)）稅收居民個人和企業(yè)在該機(jī)構(gòu)開立的帳戶，按年向金融機(jī)構(gòu)所在國（地區(qū)）主管部門報送上述帳戶的名稱、納稅人識別號、地址、帳號、余額、利息、股息以及出售金融資產(chǎn)的收入等資訊，再由該國（地區(qū)）稅務(wù)主管當(dāng)局與帳戶持有人的居民國稅務(wù)主管當(dāng)局開展資訊交換，最終實現(xiàn)各國（地區(qū)）對跨境稅源的有效監(jiān)管。

2017年1月1日開始，香港的金融機(jī)構(gòu)將對新開立的個人和機(jī)構(gòu)帳戶開展盡職調(diào)查；2017年12月31日前，完成對存量個人高凈值帳戶（截至2016年12月31日金融帳戶加總余額超過600萬元）的盡職調(diào)查；2018年12月31日前，完成對存量個人低凈值帳戶和全部存量機(jī)構(gòu)帳戶的盡職調(diào)查。

香港政府發(fā)布《2016年稅務(wù)（修訂）（第3號）條例》，該條例作為香港實施CRS的主體法律檔，基本借鑒了OECD發(fā)布的CRS文本，同時在一些細(xì)微方面，如投資實體的範(fàn)圍等，做了當(dāng)?shù)卣Z系化調(diào)整。

香港東亞銀行一位相關(guān)人士在接受《國際金融報》記者採訪時表示：“（該申報準(zhǔn)則）對銀行而言影響并不大，平常我們都有按照法定程式向監(jiān)管部門報送非港籍居民的帳戶資訊。按照CRS實施的要求，我們也只需將帳戶進(jìn)行重新梳理，補(bǔ)充一些資訊即可。”

“銀行客源方面，如果每家銀行都採用同一標(biāo)準(zhǔn)，那么自然就不會產(chǎn)生任何競爭力的差別。除非有銀行不配合，採取一些隱瞞手段。但我估計在香港基本找不到這樣的銀行。”上述人士表示。

 “對于有錢人來說，積累財富的方式除了努力賺錢，還需要懂得合理避稅。”這是一位英屬維京群島的投資項目負(fù)責(zé)人在上海接受媒體採訪時的一句開場白。像開曼群島、百慕大、瑞士等這樣的避稅天堂，一直是高凈值人群青睞的地方。

香港作為國際金融中心和自由貿(mào)易港，其優(yōu)惠的稅收政策也一直是吸引大量國際資本的重要因素。除了房地產(chǎn)方面的稅賦，一般通過在香港金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的帳戶進(jìn)行投資，所得是不需要繳稅的。而CRS的實施將令非港籍居民在港開設(shè)的帳戶完全透明化，這是否有損香港的競爭力？

對此，一位不愿具名的外資銀行高管表示：“目前已經(jīng)有近百個國家和地區(qū)統(tǒng)一實施CRS，對這些國家和地區(qū)來說，大家還是一樣的。而有差異的可能是各個國家和地區(qū)在執(zhí)行CRS時的力度會有所差別，畢竟CRS的實施需要各金融機(jī)構(gòu)的大力配合，而金融機(jī)構(gòu)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的博弈也是始終存在的。”

“而在各國通力合作打擊避稅的環(huán)境下，在富裕階層中會出現(xiàn)越來越多的移民潮，預(yù)計申請加入加勒比群島、開曼群島、中國香港等稅收較低國家或地區(qū)的人會增加，畢竟CRS主要針對的是非本國居民帳戶。”上述銀行高管指出。